2015 m. rugsėjo 10 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Graikija / Komisija

(Byla T‑346/13)

„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – EŽŪGF ir EŽŪFKP – Nefinansuojamos išlaidos – Kaimo plėtros priemonės – Agrarinė aplinkosauga – Kontrolės tinkamumas – Fiksuoto dydžio finansiniai koregavimai“

1.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšomis – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis (Komisijos reglamento Nr. 796/2004 29 straipsnis ir Reglamento Nr. 1975/2006 12 straipsnio 1 dalis, 14 straipsnio 2 dalis ir 15 straipsnis) (žr. 32–34 punktus)

2.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP finansuojamų išlaidų, apmokėjimo – Komisijos pareiga sprendime dėl tam tikrų išlaidų nefinansavimo Sąjungos lėšomis nurodyti įsipareigojimus, kuriuos tariamai pažeidė valstybė narė (SESV 296 straipsnis; Komisijos reglamentai Nr. 796/2004 ir Nr. 1975/2006) (žr. 37, 38, 79, 90, 91 punktus)

3.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšomis – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Pranešimo surašymas kiekvieno patikrinimo vietoje atveju – Būtinas turinys (Komisijos reglamento Nr. 796/2004 28 straipsnio 1 dalis) (žr. 51, 52 punktus)

4.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšomis – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Komisijos reglamento Nr. 1974/2006 27 straipsnio 3 dalis ir Reglamento Nr. 1975/2006 10 straipsnis) (žr. 101–105, 110, 118 punktus)

5.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis (ESS 5 straipsnio 4 dalis) (žr. 113 punktą)

6.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas EŽŪOGF, EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšomis – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų –5 % dydžio finansinė korekcija dėl to, kad valstybė narė nepakankamai kontroliavo, ar laikomasi aplinkosaugos priemonių, susijusių su trąšų naudojimo kriterijumi – Leistinumas – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio 2 dalis) (žr. 114, 115, 120, 121 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2013 m. gegužės 2 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2013/214/ES dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (OL L 123, p. 11).

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2013 m. gegužės 2 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2013/214/ES dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), kiek juo Graikijos Respublikai taikoma 2 % finansinė korekcija, susijusi su agrarinėmis ir aplinkosaugos priemonėmis „Ekologiniai ūkiai“ ir „Ekologinė gyvulininkystė“.

2. Atmesti likusią ieškinio dalį.

3. Graikijos Respublika ir Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.