Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2015. gada 10. septembra spriedums –
Grieķija/Komisija

(lieta T‑346/13)

ELVGF – Garantiju nodaļa – ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Lauku attīstības pasākumi – Agrovide – Kontroles atbilstība – Vienotas likmes finanšu korekcijas

1.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Apjoms (Komisijas Regulas Nr. 796/2004 29. pants un Regulas Nr. 1975/2006 12. panta 1. punkts, 14. panta 2. punkts un 15. pants) (sal. ar 32.–34. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu ELVGF, ELGF un ELFLA finansēto izdevumu ietvaros – Komisijas pienākums lēmumā par noteiktu izdevumu izslēgšanu no Savienības finansējuma norādīt saistības, ko dalībvalsts iespējami pārkāpusi (LESD 296. pants; Komisijas Regulas Nr. 796/2004 un Nr. 1975/2006) (sal. ar 37., 38., 79., 90. un 91. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Ziņojuma sagatavošana par katru pārbaudi uz vietas – Nepieciešamais saturs (Komisijas Regulas Nr. 796/2004 28. panta 1. punkts) (sal. ar 51. un 52. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Komisijas Regulas Nr. 1974/2006 27. panta 3. punkts un Regulas Nr. 1975/2006 10. pants) (sal. ar 101.–105., 110. un 118. punktu)

5.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Samērīgums – Apjoms (LES 5. panta 4. punkts) (sal. ar 113. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Finanšu korekcija 5 % apmērā, pamatojoties uz to, ka dalībvalsts nav pietiekami kontrolējusi vides pasākumus saistībā ar mēslojuma izmantošanas kritēriju – Pieļaujamība – Nosacījumi (Padomes Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 2. punkts) (sal. ar 114., 115., 120. un 121. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2013. gada 2. maija Īstenošanas lēmumu 2013/214/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 123, 11. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Komisijas 2013. gada 2. maija Īstenošanas lēmumu 2013/214/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) “Garantiju” nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA), tiktāl, ciktāl ar to Grieķijas Republikai tiek piemērota finanšu korekcija 2 % apmērā par agrovides apakšpasākumiem “Biolauksaimniecība” un “Bioaudzēšana”;

2) pārējā daļā prasību noraidīt;

3) Grieķijas Republika un Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.