2023. augusztus 22-én benyújtott kereset – Föreningen Svenskt Landskapsskydd és társai kontra Tanács
(T-534/23. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: angol
Felek
Felperesek: Föreningen Svenskt Landskapsskydd (Koler, Svédország) és hat társa (képviselő: M. Le Berre ügyvéd)
Alperes: az Európai Unió Tanácsa
Kérelmek
A felperesek azt kérik, hogy a Törvényszék:
nyilvánítsa a keresetet elfogadhatónak;
nyilvánítsa a keresetet megalapozottnak; és következésképpen
semmisítse meg a felperes belső felülvizsgálat iránti kérelmét elutasító 2023. június 13-i SGS 23/00028. sz. tanácsi határozatot (a továbbiakban: vitatott határozat); és
a Tanácsot kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Keresetük alátámasztása érdekében a felperesek öt jogalapra hivatkoznak.
Az első jogalap azon alapul, hogy a Tanács jogellenesen utasította el a felperes (EU) 2022/2577 tanácsi rendelet1 belső felülvizsgálatára irányuló kérelmét mint elfogadhatatlant, a következők miatt:
az érthetőség hiánya, amennyiben a Tanács megállapítása szerint a 2022/2577 tanácsi rendelet nem minősül a Szerződések értelmében vett „jogalkotási aktusnak”, ugyanakkor az [1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet1 ] értelmében vett „igazgatási aktusnak” sem, ami ellentmondásos;
nem megfelelő indokolás a Tanács azon megállapítása vonatkozásában, hogy a belső felülvizsgálat iránti kérelmet elfogadhatatlannak kell minősíteni;
az 1367/2006 rendelet 2. cikke (1) bekezdése c) és g) pontjának, valamint 10. cikke (1) bekezdésének megsértése, és
az EUMSZ 289. cikk (1)–(3) bekezdésének megsértése.
A második jogalap az 1367/2006 rendelet 10. cikke (2) bekezdésének megsértésén alapul, amennyiben a vitatott határozat nem tesz eleget az ott megállapított azon követelménynek, hogy az az intézmény, amelyhez egy vagy több belső felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtottak be, köteles azokat „elbírálni”, és „írásos válaszban ki kell fejtenie indokait”.
A harmadik jogalap azon alapul, hogy az EUMSZ 277. cikk alapján a 2577/2022 rendelet jogellenes a következők miatt:
az EUMSZ 122., EUMSZ 192. és EUMSZ 194. cikk megsértése;
az EUMSZ 193. cikk megsértése;
az Aarhusi Egyezmény 8. cikkének való megfelelés hiánya;
a 2577/2022 rendelet 3. cikke sérti a 92/43/EGK tanácsi irányelvet1 és a 2009/147/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet;2
a 2577/2022 rendelet 5. cikkének (3) bekezdése sérti a 2011/92/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvet;1
a 2577/2022 rendelet 6. cikke környezetvédelmi irányelveket sért;
a 2577/2022 rendelet 9. cikke sérti az uniós környezetvédelmi jogot.
A negyedik jogalap azon alapul, hogy a vitatott határozat az uniós jog több rendelkezését sérti, ezen belül konkrétan az EUMSZ 122. cikket, az Európai Unió Alapjogi Chartájának 37. cikkét, az EUSZ 3. cikket, az EUMSZ 11. és EUMSZ 191. cikket, az Aarhusi Egyezmény 8. cikkét, valamint a másodlagos uniós környezetvédelmi jog rendelkezéseit.
Az ötödik jogalap az EUMSZ 296. cikkben foglalt indokolási kötelezettség megsértésén alapul az alábbiak szerint:
a 2577/2022 rendelet jogi jellegére vonatkozó indokolás ellentmondásossága;
a 2577/2022 rendeletre jellemző sajátosságokra vonatkozó indokolás hiánya;
az Aarhusi Egyezmény 8. cikkére és az energiapolitikai szolidaritás elvére vonatkozó indokolás hiányossága.
____________
1 A megújuló energia szélesebb körű alkalmazásának felgyorsítását célzó keret meghatározásáról szóló, 2022. december 22-i (EU) 2022/2577 tanácsi rendelet (HL 2022. L 335., 36. o.).
1 A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek az uniós intézményekre és szervekre való alkalmazásáról szóló, 2006. szeptember 6-i 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2006. L 264., 13. o.).
1 a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelv (HL 1992. L 206., 7. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 2. kötet, 102. o.).
1 A vadon élő madarak védelméről szóló, 2009. november 30-i 2009/147/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2010. L 20., 7. o.).
1 Az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 2011. december 13-i 2011/92/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2012. L 26., 1. o.).