2016 m. birželio 9 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
Magic Mountain Kletterhallen ir kt. / Komisija

(Byla T‑162/13)

„Valstybės pagalba – Pagalba Deutscher Alpenverein eV kopimo centrų statybai ir eksploatavimui – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažinta suderinama su vidaus rinka – Pagalbos schema – Sudėtingesnė ekonominė analizė – Rinkos nepakankamumas – Teisėtas bendrojo intereso tikslas – SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys – Dideli sunkumai“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas pripažinti valstybės pagalbą suderinama su vidaus rinka nepradėjus formalios tyrimo procedūros – Ieškinys, kuriuo ginčijamas tokio sprendimo pagrįstumas – Įmonės konkurentės ieškinys, pagrindžiantis didelį poveikį jos padėčiai rinkoje – Priimtinumas (SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys ir SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 31–36, 39, 40 punktus)

2.                     Teismo procesas – Įstojimas į bylą – Atsakovo nepateiktas prieštaravimas dėl priimtinumo – Nepriimtinumas – Viešosios tvarkos išlyga grindžiamas nepriimtinumo pagrindas – Teismo „ex officio“ atliekamas patikrinimas (Teisingumo Teismo statuto 40 straipsnio 4 pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 116 straipsnio 3 dalis) (žr. 38 punktą)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Priimtinumo sąlygos – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Kelių ieškovų dėl to paties sprendimo pareikštas ieškinys – Vieno iš jų teisės pareikšti ieškinį turėjimas – Viso ieškinio priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 41 punktą)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Komisijos diskrecija – Sudėtingi ekonominiai vertinimai – Teisminė kontrolė – Ribos (SESV 107 straipsnio 3 dalis) (žr. 50–52 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Komisijos diskrecija – Galimybė priimti gaires – Privalomasis pobūdis – Darbo dokumento, kuriame atskleidžiami tam tikri principai, išplatinimas – Neprivalomas pobūdis (SESV 107 straipsnio 3 dalis ir SESV 108 straipsnis) (žr. 53–57, 90 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Vertinimas atsižvelgiant į SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą – Atsižvelgimas į ankstesnę praktiką – Neįtraukimas (SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktas) (žr. 59 punktą)

7.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Bendras valstybės pagalbos užimtumui schemos tyrimas – Leistinumas – Pagalbos tam tikriems sektoriams schemos tyrimas – Tyrimas, kuris turi remtis konkrečia informacija (SESV 107 straipsnio 3 dalis ir SESV 108 straipsnis) (žr. 62–68, 94, 95, 112, 123, 140 punktus)

8.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima pripažinti suderinama su vidaus rinka – Pagalba, kuria siekiama bendrojo intereso (SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktas) (žr. 77–80 punktus)

9.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kuriai gali būti taikoma SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkte nustatyta nukrypti leidžianti nuostata – Pagalba veiklai – Neįtraukimas – Išimtys (SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktas) (žr. 116, 117 punktus)

10.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Vienodas požiūris – Sąvoka (žr. 119 punktą)

11.                     Valstybių teikiama pagalba – Skundų nagrinėjimas – Komisijos pareigos – Skundo pareiškėjo akivaizdžiai nenurodytų dalykų nagrinėjimas savo iniciatyva (SESV 108 straipsnis) (žr. 121, 122 punktus)

12.                     Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Pagalbos suderinamumas su vidaus rinka – Vertinimo sunkumai – Komisijos pareiga pradėti rungimosi procedūrą – Rimti sunkumai – Sąvoka – Objektyvus pobūdis – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti tokių sunkumų egzistavimą (SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 4 straipsnio 4 dalis) (žr. 130–151 punktus)

Dalykas

Pagal SESV 263 straipsnį pateiktas prašymas panaikinti 2012 m. gruodžio 5 d. Komisijos sprendimą C (2012) 8761 final dėl valstybės pagalbos SA.33952 (2012/NN) – Vokietija – Deutscher Alpenverein kopimo centrai).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Magic Mountain Kletterhallen GmbH, Kletterhallenverband Klever eV, Neoliet Beheer BV ir Pedriza BV solidariai padengia savo pačių ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3. Deutscher Alpenverein eV ir Deutscher Alpenverein, Sektion Berlin eV padengia savo bylinėjimosi išlaidas.