Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2016. gada 9. jūnija spriedums –
Magic Mountain Kletterhallen u.c./Komisija

(lieta T‑162/13)

Valsts atbalsts – Atbalsts Deutscher Alpenverein eV alpīnisma centru būvniecībai un izmantošanai – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par saderīgu ar iekšējo tirgu – Atbalsta shēma – Detalizētāka ekonomiska analīze – Tirgus nepilnība – Leģitīms vispārējo interešu mērķis – LESD 108. panta 2. un 3. punkts – Nopietnas grūtības

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta valsts atbalsta saderība ar iekšējo tirgu, neuzsākot formālu izmeklēšanas procedūru – Prasība, ar kuru tiek apstrīdēta šī lēmuma pamatotība – Konkurējoša uzņēmuma, kurš pamato būtisku ietekmi uz tā pozīciju tirgū, prasība – Pieņemamība (LESD 108. panta 2. un 3. punkts un 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 31.–36., 39. un 40. punktu)

2.                     Tiesvedība – Iestāšanās lietā – Iebilde par nepieņemamību, ko atbildētājs nav izvirzījis – Nepieņemamība – Absolūts šķērslis tiesas procesam – Pārbaude pēc tiesas ierosmes (Tiesas statūtu 40. panta ceturtā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 116. panta 3. punkts) (sal. ar 38. punktu)

3.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pieņemamības nosacījumi – Fiziskas vai juridiskas personas – Prasība, ko par vienu un to pašu lēmumu cēluši vairāki prasītāji – Viena no tiem tiesības celt prasību – Prasības pieņemamība kopumā (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 41. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Komisijas novērtējuma brīvība – Sarežģīts ekonomisks vērtējums – Pārbaude tiesā – Robežas (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 50.–52. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas novērtējuma brīvība – Iespēja pieņemt pamatnostādnes – Saistoša iedarbība – Darba dokumenta, kurā apliecināti noteikti principi, izplatīšana – Saistoša spēka neesamība (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants) (sal. ar 53.–57. un 90. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Vērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana (LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 59. punktu)

7.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Atbalsta shēmas pārbaude kopumā – Pieļaujamība – Nozares atbalsta shēmas pārbaude – Pārbaude, kurai jābūt pamatotai ar konkrētiem elementiem (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants) (sal. ar 62.–68., 94., 95., 112., 123. un 140. punktu)

8.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Atbalsts vispārējās interesēs (LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 77.–80. punktu)

9.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kuram var piemērot LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzēto atkāpi – Darbības atbalsts – Izslēgšana – Izņēmumi (LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 116. un 117. punktu)

10.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Vienlīdzīga attieksme – Jēdziens (sal. ar 119. punktu)

11.                     Valsts atbalsts – Sūdzību pārbaude – Komisijas pienākumi – Sūdzības iesniedzēja netieši norādīto apstākļu pārbaude pēc savas ierosmes (LESD 108. pants) (sal. ar 121. un 122. punktu)

12.                     Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu – Novērtēšanas grūtības – Komisijas pienākums uzsākt procedūru, kas balstīta uz sacīkstes principu – Nopietnas grūtības – Jēdziens – Objektīvs raksturs – Apstākļi, kas ļauj apstiprināt šādas grūtības (LESD 108. panta 2. un 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 4. panta 4. punkts) (sal. ar 130.–151. punktu)

Priekšmets

Prasība, pamatojoties uz LESD 263. pantu, atcelt Komisijas 2012. gada 5. decembra Lēmumu C(2012) 8761 final par valsts atbalstu SA.33952 (2012/NN) – Vācija – Deutscher Alpenverein alpīnisma centri

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Magic Mountain Kletterhallen GmbH, Kletterhallenverband Klever eV, Neoliet Beheer BV un Pedriza BV solidāri atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus, kā arī sedz savus tiesāšanās izdevumus;

3) Deutscher Alpenverein eV un Deutscher Alpenverein, Sektion Berlin eV sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.