Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 9 iunie 2016 –
Magic Mountain Kletterhallen și alții/Comisia

(Cauza T‑162/13)

„Ajutoare de stat – Ajutoare pentru construirea și exploatarea unor centre de cățărare ale Deutscher Alpenverein eV – Decizie prin care ajutoarele sunt declarate compatibile cu piața internă – Schemă de ajutoare – Analiză economică aprofundată – Disfuncționalitate a pieței – Obiectiv legitim de interes general – Articolul 108 alineatele (2) și (3) TFUE – Dificultăți serioase”

1.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața internă fără deschiderea procedurii oficiale de investigare – Acțiune prin care se urmărește contestarea temeiniciei acestei decizii – Acțiune a unei întreprinderi concurente care justifică o afectare substanțială a poziției sale pe piață – Admisibilitate [art. 108 alin. (2) și (3) TFUE și art. 263 al patrulea paragraf TFUE] (a se vedea punctele 31-36, 39 și 40)

2.                     Procedură jurisdicțională – Intervenție – Excepție de inadmisibilitate neinvocată de pârât – Inadmisibilitate – Cauze de inadmisibilitate pentru motive de ordine publică – Examinare din oficiu de către instanță [Statutul Curții de Justiție, art. 40 al patrulea paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 116 alin. (3)] (a se vedea punctul 38)

3.                     Acțiune în anulare – Condiții de admisibilitate – Persoane fizice sau juridice – Acțiune formulată de mai mulți reclamanți împotriva aceleiași decizii – Calitatea procesuală activă a unuia dintre ei – Admisibilitatea acțiunii în ansamblu (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 41)

4.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Putere de apreciere a Comisiei – Apreciere economică complexă – Control jurisdicțional – Limite [art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 50-52)

5.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Putere de apreciere a Comisiei – Posibilitate de a adopta linii directoare – Efect obligatoriu – Difuzarea unui document de lucru care evidențiază anumite principii – Lipsa caracterului obligatoriu [art. 107 alin. (3) TFUE și art. 108 TFUE] (a se vedea punctele 53-57 și 90)

6.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere [art. 107 alin. (3) lit. (c) TFUE] (a se vedea punctul 59)

7.                     Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Examinare globală a unei scheme de ajutoare – Admisibilitate – Examinarea unei scheme de ajutoare sectoriale – Examinare care trebuie întemeiată pe elemente concrete [art. 107 alin. (3) TFUE și art. 108 TFUE] (a se vedea punctele 62-68, 94, 95, 112, 123 și 140)

8.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă – Ajutoare care urmăresc un obiectiv de interes general [art. 107 alin. (3) lit. (c) TFUE] (a se vedea punctele 77-80)

9.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot beneficia de derogarea prevăzută la articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE – Ajutor pentru funcționare – Excludere – Excepții [art. 107 alin. (3) lit. (c) TFUE] (a se vedea punctele 116 și 117)

10.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Egalitate de tratament – Noțiune (a se vedea punctul 119)

11.                     Ajutoare acordate de state – Examinarea plângerilor – Obligațiile Comisiei – Examinare din oficiu a elementelor care nu au fost invocate în mod expres de autorul plângerii (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 121 și 122)

12.                     Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Noțiune – Caracter obiectiv – Împrejurări care permit atestarea unor asemenea dificultăți [art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999, art. 4 alin. (4)] (a se vedea punctele 130-151)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, prin care se solicită anularea Deciziei C(2012) 8761 final a Comisiei din 5 decembrie 2012 privind ajutorul de stat SA.33952 (2012/NN) – Germania – Centre de cățărare ale Deutscher Alpenverein

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Magic Mountain Kletterhallen GmbH, Kletterhallenverband Klever eV, Neoliet Beheer BV și Pedriza BV suportă în solidar cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană, precum și propriile cheltuieli de judecată.

3) Deutscher Alpenverein eV și Deutscher Alpenverein, Sektion Berlin eV, suportă propriile cheltuieli de judecată.