A Törvényszék (kilencedik tanács) 2016. szeptember 8‑i ítélete –
Merck kontra Bizottság

(T‑470/13. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A citalopram gyógyszer-hatóanyagot tartalmazó antidepresszáns gyógyszerek piaca – A cél szerinti versenykorlátozás fogalma – Potenciális verseny – Generikus gyógyszerek – A piacra jutás szabadalmak meglétéből fakadó akadályai – A szabadalmak jogosultja és egy generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás közötti megállapodások – Téves jogalkalmazás – Mérlegelési hiba – A jogsértések betudhatósága – Az anyavállalat felelőssége az egyik leányvállalata által elkövetett, versenyszabályokba ütköző jogsértésekért – Jogbiztonság – Észszerű határidő – Bírságok”

1.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Általános hivatkozás a keresetlevélhez csatolt más iratokra – Elfogadhatatlanság (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, (1) bekezdés, c) pont) (vö. 56., 57. és 441. pont)

2.                     Kartellek – Versenytorzítás – Potenciális verseny – A generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás valós és konkrét lehetősége arra, hogy a szabadalmi oltalom alatt álló gyógyszerek jelenléte mellett kockáztassa a piacra lépést – A szabadalmak jogosultja és egy generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás közötti megállapodás, amely megakadályozhatja e piacra lépést – A potenciális verseny korlátozása (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 81–87., 102., 103., 111., 112., 119., 120., 124., 151., 152., 164., 176., 179., 180., 227., 245., 300. és 301. pont)

3.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértés és időtartama bizonyításának a Bizottságra háruló terhe – A bizonyítási teher terjedelme – A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke – Valószínűsítő körülmények csoportja – Az ártatlanság vélelme – Alkalmazhatóság – A jogsértés megtörténtét vitató vállalkozások bizonyítási kötelezettsége – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 263. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 88–96., 98. és 99. pont)

4.                     Megsemmisítés iránti kereset – Az uniós bíróság hatásköre – A tagállam nemzeti jogának értelmezése – Ténykérdés – Bennfoglaltság (EUMSZ 263. cikk) (vö. 136. pont)

5.                     Az intézmények jogi aktusa – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A versenyszabályokat alkalmazó határozat – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EUMSZ 101. cikk, EUMSZ 261. cikk, és EUMSZ 296. cikk, (2) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 140., 272., 493. és 495. pont)

6.                     Kartellek – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – A kartell tartalma és célja, valamint kialakulásának gazdasági és jogi háttere – A cél és a hatás általi jogsértések megkülönböztetése – A megállapodásban részes feleknek a verseny korlátozására irányuló szándéka – Nem szükséges feltétel – Cél általi jogsértés – Elegendő károssági fok – Értékelési szempontok (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 185–191., 208–210., 212., 213., 258., 260., 262., 265., 385. és 454–460. pont)

7.                     Kartellek – Tilalom – Jogsértések – A szabadalmakkal kapcsolatos egyezségek – Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás – Aránytalan jellegű és a versenytársak piacról való kizárásával kombinált, fordított fizetések – Megengedhetetlenség (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 198., 224–226., 228., 231., 234., 248., 275., 283–288., 290., 292. és 459. pont)

8.                     Kartellek – Versenytorzítás – A szabadalmakkal kapcsolatos egyezségek – Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás – A szóban forgó vállalkozások számára a legkifizetődőbb vagy a legkevésbé kockázatos megoldás – A különösen hátrányos jogszabályok hatásának mérséklésére irányuló célkitűzés – E megállapodások jogellenes jellegére gyakorolt hatás hiánya (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 248., 289., 387. és 388. pont)

9.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy tartsa magát a korábbi határozathozatali gyakorlatához – Hiány – A bírság általános mértékének növelése – Megengedhetőség (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 263. és 517–519. pont)

10.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Szándékos vagy gondatlan elkövetés – Fogalom – Vállalkozás, amely nem tagadhatja magatartásának versenyellenes jellegét – Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás – Aránytalan jellegű és a versenytársak piacról való kizárásával kombinált, fordított fizetések – Bennfoglaltság (EUMSZ 101. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 5. cikk, és 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 267., 501., 502. és 509–512. pont)

11.                     Verseny – Uniós szabályok – Tárgyi hatály – A szabadalmakkal kapcsolatos egyezségek – Bennfoglaltság – Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás – A szabadalom hatályára vonatkozó szempont alkalmazása – Nem releváns vizsgálat – Cél általi jogsértés (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 273. pont)

12.                     Kartellek – Versenytorzítás – Járulékos korlátozás – Fogalom – Objektív és arányos jelleg – Az alapügyletet nehezebbé vagy kevésbé előnyössé tevő korlátozás – A szabadalmakkal kapcsolatos egyezségek – Az originális terméket gyártó vállalat és a generikusgyógyszer-gyártó vállalkozás által kötött megállapodás – A szellemi tulajdonjogok védelméhez kapcsolódó, versenykorlátozó kikötések – Objektíve szükséges korlátozás hiánya (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés) (vö. 307. és 308. pont)

13.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban 100%‑os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – Az e vélelmet megdönteni kívánó társaság bizonyítási kötelezettségei (EUMSZ 101. cikk) (vö. 427–435. és 445. pont)

14.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A Bizottság kötelezettségei – Az észszerű határidő betartása – A jogsértést megállapító határozatnak az eljárás túlzott időtartama miatti megsemmisítése – Feltétel – Az érintett vállalkozások védelemhez való jogának megsértése – Az eljárás egésze alapján történő értékelés (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 470–474. és 483. pont)

15.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – A közigazgatási eljárás túlzott időtartama – A védelemhez való jog gyakorlása szempontjából jelentőséggel bíró bizonyítékok eltűnése – Bizonyítási teher – A gondos vállalkozásra háruló kötelezettségek (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 475. pont)

16.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – A bírságok elévülése – Kezdet – Egységes és folyamatos jogsértés (EUMSZ 101. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 25. cikk) (vö. 482. pont)

17.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Az uniós bíróság korlátlan felülvizsgálati jogköre – Terjedelem – Csökkentés az eljárás túlzott időtartama címén – Az ügy körülményeinek átfogó figyelembevétele (EUMSZ 101. és EUMSZ 261. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (1) bekezdés, és 31. cikk) (vö. 493–495., 525. és 526. pont)

18.                     Verseny – Bírságok – Megfizetésre vonatkozó egyetemleges kötelezettség – Az egyetemleges adóstársak által megfizetendő bírság egymás közötti megoszlásának meghatározása – A nemzeti bíróságok hatásköre (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés) (vö. 530–537. pont)

Tárgy

Az [EUMSZ] 101. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (AT/39226 – Lundbeck ügy) 2013. június 19‑én hozott C(2013) 3803 final bizottsági határozat részleges megsemmisítése iránti kérelem, valamint a felperessel szemben e határozatban kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Merck KGaA viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.

3) A Generics (UK) Ltd maga viseli saját költségeit.