Иск, предявен на 30 януари 2024 г. — Европейска комисия/Ирландия

(Дело C-69/24)

Език на производството: английски

Страни

Ищец: Европейска комисия (представители: J. Norris и E. Schmidt)

Ответник: Ирландия

Ищеца моли Съда:

да установи, че като не е приела законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобрази с Директива (ЕС) 2019/1158 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, и за отмяна на Директива 2010/18/ЕС на Съвета¹ или при всички положения като не е съобщила на Комисията за тях, Република Ирландия не е изпълнила задълженията си по член 20 от тази директива,

да осъди Ирландия да заплати на Комисията еднократна сума в размер, равен на по-голямата от следните две суми: i) сума в дневен размер от 3 300 евро, умножена по броя на дните, през които продължава нарушението, за периода от деня, следващ изтичането на определения в директивата срок за транспониране, до деня на отстраняване на нарушението, а ако то не бъде отстранено — до деня на постановяване на съдебното решение по член 260, параграф 3 ДФЕС, или ii) минимална еднократно платима сума от 1 540 000 евро,

в случай че неизпълнението на задълженията на държавата членка, посочено в [първо тире], продължава до датата на постановяване на решението по настоящото дело, да осъди Република Ирландия да заплати на Комисията периодична имуществена санкция в размер на 14 850 евро дневно, считано от датата на постановяване на решението по настоящото дело до датата на изпълнение на задълженията по Директива (ЕС) 2019/1158;

да осъди Ирландия да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Срокът за транспониране на директивата е изтекъл на 2 август 2022 г.

Директивата относно равновесието между професионалния и личния живот има за цел да укрепи правната рамка на Съюза и да насърчи равенството между половете, като гарантира минимални изисквания, свързани с отпуска по бащинство, родителския отпуск и отпуска за лица, полагащи грижи, както и гъвкави схеми на работа за работниците, които са родители или лица, полагащи грижи. Съгласно член 20, параграф 1 от Директивата относно равновесието между професионалния и личния живот държавите членки са длъжни да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с директивата, най-късно до 2 август 2022 г. Държавите членки също така са задължени да информират Комисията за приетите правни разпоредби, като обяснят как те съответстват на разпоредбите на директивата.

Комисията поддържа, че Република Ирландия не е изпълнила това задължение. Тя посочва, че поради това на 21 септември 2022 г. ѝ е изпратила официално уведомително писмо. Република Ирландия отговаря на официалното уведомително писмо с писма от 22 ноември 2022 г., като обяснява, че закъснението при транспонирането на Директива (ЕС) 2019/1158 се дължи на факта, че законодателството, необходимо за изпълнение на задълженията ѝ по директивата, преминава през националната законодателна процедура.

Комисията поддържа, че на 19 април 2023 г. е изпратила мотивирано становище на Република Ирландия, на което последната е отговорила с писмо от 19 юни 2023 г., в което признава, че не е транспонирала напълно директивата и отбелязва, че работата по това „напредва“. В последващи писма на Република Ирландия от 24 юли 2023 г. и 13 ноември 2023 г. тази държава членка изразява съжаление, че Директивата все още не е напълно транспонирана. По-специално в националното право все още липсва действащо законодателството, което установява право на гъвкави схеми на работа съгласно член 9 от директивата. Република Ирландия посочва, че работата по това продължава.

Комисията твърди, че Република Ирландия не е изпълнила задължението си по член 20 от Директива (ЕС) 2019/1158 да приеме до 2 август 2022 г. необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобрази с тази директива, и незабавно да уведоми Комисията за това. Следователно условията за прилагане на член 260, параграф 3 ДФЕС са изпълнени.

Поради това Комисията иска Република Ирландия да бъде осъдена да заплати еднократно платима сума и периодична имуществена санкция на основание член 260, параграф 3 ДФЕС и претендира сумите, които е изчислила в съответствие със Съобщението на Комисията относно финансовите санкции при производства за установяване на нарушение¹ .

____________

¹ ОВ L 188, 2019 г., стр. 79.

¹ ОВ C 2, 2023 г., стр. 1.