Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 6 maja 2013 r. – Kieffer Omnitec przeciwko Komisji

(sprawa T‑288/11)

Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Konserwacja instalacji grzewczych, wentylacyjnych, klimatyzacyjnych i hydrosanitarnych oraz zraszaczy w budynku Joseph‑Bech w Luksemburgu – Odrzucenie oferty złożonej przez oferenta – Równe traktowanie – Przejrzystość – Proporcjonalność – Oczywisty błąd w ocenie – Obowiązek uzasadnienia

1.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Zamówienia publiczne udzielane przez instytucje Unii – Brak możliwości stosowania dyrektyw dotyczących procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje państw członkowskich – Wyjątek – Kwestie dotyczące progów określających sposoby publikacji, wybór procedur i odpowiadające im terminy (rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 105) (por. pkt 23)

2.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność zapewnienia równości szans i zastosowania się do zasady przejrzystości – Kryteria przewidziane dla specyfikacji zamówienia – Charakter jasny, precyzyjny i jednoznaczny – Charakter proporcjonalny (rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 89 ust. 1, art. 92) (por. pkt 25–29, 34, 41)

3.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 46, 47)

4.                     Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Zarzut podniesiony po raz pierwszy na etapie repliki – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Sądem, art. 48 § 2) (por. pkt 72)

5.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji dostępnych skarżącemu w momencie wniesienia skargi [art. 296 TFUE; rozporządzenia: Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; Komisji nr 2342/2002, art. 149 ust. 3 lit. a)] (por. pkt 79–84)

Przedmiot

Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 1 kwietnia 2011 r. odrzucającej ofertę złożoną przez skarżącą w postępowaniu przetargowym zmierzającym do udzielenia zamówienia na konserwację instalacji grzewczych, wentylacyjnych, klimatyzacyjnych i hydrosanitarnych oraz zraszaczy w budynku Joseph‑Bech w Luksemburgu (Dz.U. 2010/S 241–367523) i udzielającej zamówienia innemu oferentowi

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) A+P Kieffer Omnitec Sàrl zostaje obciążona kosztami postępowania.