Talan väckt den 26 april 2010 - Ferracci mot Europeiska kommissionen

(Mål T-192/10)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: Pietro Ferracci (San Cesareo, Italien) (ombud: advokaten A. Nucara)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut i skrivelse av den 15 februari 2010, varigenom kommissionen avslog sökandens klagomål, och

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Talan är riktad mot ett beslut i en skrivelse av den 15 februari 2010, där sökandens klagomål avslogs.

Klagomålet rör befrielse från kommunal fastighetsskatt enligt artikel 7.1 i i lagdekret nr 504/1992, som enligt artikel 7 andra stycket bis i lagdekret nr 203/2005, som omvandlats till lag, ska tillämpas på de verksamheter som anges i nämnd artikel 7.1 i, bortsett från deras eventuellt kommersiella art. Sökanden anser att bestämmelsen i fråga utgör ett statligt stöd till förmån för kyrkliga sammanslutningar och ideella organisationer, då dessa bedriver kommersiell eller åtminstone ekonomisk verksamhet i den mening som klargjorts i gemenskapens rättspraxis.

Till stöd för sina yrkanden gör sökanden gällande två grunder:

För det första hävdar sökanden att det angripna beslutet innebär åsidosättande och oriktig tillämpning, liksom felaktig tolkning, av artikel 108.3 FEUF. På grundval av sökandens klagomål, som mottogs den 14 juni 2006, inledde kommissionen en lång fas av preliminär undersökning kännetecknad av intensiv skriftväxling med sökanden och begäran om upplysningar från de nationella myndigheterna, vilket utmynnade i det angripna beslutet, enligt vilket det inte råder något tvivel om att åtgärderna i fråga inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107 FEUF.

Enligt sökanden finns det tydliga tecken, bland annat den exceptionellt långa tid det tog att genomföra den preliminära undersökningen, på att kommissionen inte varit i stånd att svara på de invändningar som rests i klagomålet och i alla händelser åtminstone borde ha gjort en fördjupad undersökning genom det formella förfarande som föreskrivs i artikel 108.2 FEUF.

Vidare framgår det oundgängligen av en noggrann lösning av beslutet enligt nu rådande beskattning att kommissionen hyst tvivel om huruvida de omtvistade åtgärderna utgjorde statligt stöd, men att den i slutändan valt att avslå klagomålet utan att inleda ett formellt förfarande och därmed åsidosatt sökanden berättigade intresse av att få yttra sig över de skäl som de italienska myndigheterna hade kunnat redovisa för kommissionen inom ramen för ett formellt förfarande enligt artikel 108 FEUF och av den prövning av förenligheten som kommissionen måste utföra för att uppskatta hur stor konkurrensstörning systemet med skattefördelar skulle innebära.

Sökanden anför i andra hand att det angripna beslutet ska ogiltigförklaras på grund av bristande motivering, vilket strider mot artikel 296 FEUF (f.d. artikel 253 EG).

____________