Language of document :

3. juunil 2009 esitatud hagi - Mitteldeutsche Flughafen ja Flughafen Dresden versus komisjon

(Kohtuasi T-217/09)

Kohtumenetluse keel: saksa

Pooled

Hagejad: Mitteldeutsche Flughafen AG (Leipzig, Saksamaa) ja Flughafen Dresden GmbH (Dresden, Saksamaa) (esindajad: Rechtsanwälte M. Núñez-Müller ja M. le Bell)

Kostja: Euroopa Ühenduste Komisjon

Hagejate nõuded

Tühistada EÜ artikli 231 esimese lõigu kohaselt komisjoni 24. märtsi 2009. aasta otsus (K(2009) 2010 lõplik) osas, milles komisjon liigitab riigiabiks Flughafen Dresdenis stardi- ja maandumisraja renoveerimise ja pikendamise rahastamise;

mõista kohtukulud välja komisjonilt.

Väited ja peamised argumendid

Hagejad vaidlustavad komisjoni 24. märtsi 2009. aasta otsuse K(2009)2010 lõplik (NN 4/2009, ex N 361/2008) - Saksamaa, Flughafen Dresden, millega komisjon tunnistas EÜ artikli 87 lõike 3 punkti c kohaselt ühisturuga kokkusobivaks meetmeks Saksamaa poolt Flughafen Dresdenis stardi- ja maandumisraja uuendamiseks ja pikendamiseks tehtava sissemakse omakapitali. Hagejad taotlevad nimetatud otsuse tühistamist osas, milles komisjon tunnistab vaidlusaluse meetme riigiabiks.

Oma hagi toetuseks väidavad hagejad esiteks, et komisjon on rikkunud EÜ artiklis 5 sätestatud pädevusjaotust ning antud pädevuse põhimõtet, kuna EÜ pädevusjaotuse kohaselt ei ole komisjoni pädevuses vaidlusaluse meetme kontrollimine. Lennujaamade võimsuse kavandamine ja vastutus nende infrastruktuuri eest on originaarselt ELi liikmesriikide pädevuses.

Hagi teise väitega heidavad hagejad ette EÜ artikli 87 rikkumist. Nad väidavad, et komisjon välistas 1994. aasta suunistes1 sõnaselgelt EÜ riigiabi sätestava õiguse kohaldamise meetmetele, mis puudutavad lennujaamade infrastruktuuri. Need suunised on endiselt kohaldatavad, kuna nad ei ole vastuolus esmase õigusega, nii nagu seda on tõlgendanud ühenduse kohtud, ning kuna komisjon ei ole neid kehtivalt kehtetuks tunnistanud. 1994. aasta suuniseid ei ole ka 2005. aasta suunistega2 kehtetuks tunnistatud. Teise võimalusena väidavad hagejad, et 2005. aasta suunised ei ole kohaldatavad.

Peale selle ei saa Flughafen Dresden GmbH-d vaidlusaluse meetme seisukohast liigitada ettevõtjaks EÜ artikli 87 lõike 1 tähenduses, vaid avaliku võimu kandjaks. Lisaks sellele ei ole tegemist riigiabi alla kuuluva abi andmisega, kuna komisjoni kasutatavat turumajanduslikult tegutseva investori kriteeriumi ei saa kasutada lennujaamade infrastruktuurilise rajatiste korral.

Kolmandas väites leiavad hagejad, et otsus tuleb taotletud ulatuses ka seetõttu tühistada, et komisjon rikub olulisi menetluseeskirju, tagasiulatuva jõu keeldu ja õiguskindluse põhimõtet ning et otsus on vastuoluline.

____________

1 - Komisjoni teatis - EÜ asutamislepingu artiklite 92 ja 93 ning EMP lepingu artikli 61 kohaldamine riigiabile lennuliikluses (EÜT 1994, C 350, lk 5).

2 - Komisjoni teatis - Ühenduse suunised lennujaamade rahastamise ja piirkondlikest lennujaamadest opereerivate lennuettevõtjate riikliku stardiabi kohta (ELT 2005, C 312, lk 1).