Υπόθεση T-272/02

Comune di Napoli (Ιταλία)

κατά

Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

«Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) — Κατασκευή γραμμής μετρό στη Νεάπολη (Ιταλία) — Περάτωση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής — Προσφυγή ακυρώσεως — Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη — Επιείκεια — Αιτιολογία»

Περίληψη της αποφάσεως

1.      Οικονομική και κοινωνική συνοχή — Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης — Χορήγηση κοινοτικών χρηματοδοτικών συνδρομών — Καθορισμός του νομικού και οικονομικού πλαισίου της συνδρομής με την κοινοτική απόφαση περί χορηγήσεως — Υπέρβαση των αρχικώς προβλεφθεισών δαπανών από τον δικαιούχο — Δεν ασκεί επιρροή ως προς τον καθορισμό του ποσού της συνδρομής

(Κανονισμός 1787/84 του Συμβουλίου)

2.      Οικονομική και κοινωνική συνοχή — Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης — Χορήγηση κοινοτικών χρηματοδοτικών συνδρομών — Τροποποίηση του καταλογισμού δημοσίων δαπανών προοριζομένων για σχέδια τυγχάνοντα συνδρομής — Τροποποίηση που δεν κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή — Μη προσαρμογή της αποφάσεως της Επιτροπής στην εν λόγω τροποποίηση — Παραβίαση της αρχής της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης — Δεν συντρέχει

(Κανονισμός 1787/84 του Συμβουλίου)

1.      Εφόσον η απόφαση της Επιτροπής, περί περατώσεως χρηματοδοτικής συνδρομής χορηγηθείσας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και περί σιωπηρής απορρίψεως αιτήσεως διορθώσεως του ισολογισμού άλλης χρηματοδοτικής συνδρομής χορηγηθείσας στο πλαίσιο του ίδιου ταμείου, ανταποκρίνεται στην αρχή σύμφωνα με την οποία το νομικό και χρηματοοικονομικό πλαίσιο κάθε συνδρομής καθορίζεται αυστηρά από την κοινοτική απόφαση με την οποία χορηγείται η εν λόγω συνδρομή, η Επιτροπή μπορεί βασίμως να πληρώσει μόνον το προβλεπόμενο από την εν λόγω σύμβαση ποσό, μολονότι οι συνολικές δημόσιες δαπάνες αποδεικνύονται ανώτερες από τις αρχικώς προβλεφθείσες.

(βλ. σκέψεις 46, 50)

2.      Στο πλαίσιο κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής χορηγηθείσας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, εφόσον δεν αποδεικνύεται ότι οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή εγκαίρως και με την ακρίβεια που μπορούσε να αναμένει από τους δικαιούχους των συνδρομών όσον αφορά τις τροποποιήσεις των οικείων σχεδίων ως προς τη χρηματοδότηση, το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν προέβαλε αντιρρήσεις ως προς τις τροποποιήσεις αυτές δεν μπορεί, υπό αυτές τις συνθήκες, να ερμηνευθεί ως αποδοχή του καταλογισμού ορισμένων δημοσίων δαπανών σε άλλο σχέδιο από αυτό για το οποίο προορίζονταν αρχικώς.

Συνεπώς, για να αμφισβητηθεί η νομιμότητα της αποφάσεως περί περατώσεως της χρηματοδοτικής συνδρομής, με την οποία απορρίφθηκε σιωπηρώς η αίτηση διορθώσεως του ισολογισμού της συνδρομής, ο δικαιούχος δεν μπορεί να επικαλεστεί την προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, καθότι μια τέτοια αρχή δεν μπορεί να προβληθεί παρά μόνον από επιχειρηματία στον οποίο ένα θεσμικό όργανο δημιούργησε βάσιμες προσδοκίες.

(βλ. σκέψεις 62, 64)