Vec T‑272/02

Comune di Napoli (Taliansko)

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Európsky fond pre regionálny rozvoj (EFRR) – Výstavba trasy metra v Neapole (Taliansko) – Zastavenie finančnej pomoci Spoločenstva – Žaloba o neplatnosť – Legitímna dôvera – Spravodlivé zaobchádzanie – Odôvodnenie“

Abstrakt rozsudku

1.      Hospodárska a sociálna súdržnosť – Európsky fond pre regionálny rozvoj – Priznanie finančnej pomoci Spoločenstva – Stanovenie právneho a finančného rámca pomoci v rozhodnutí Spoločenstva o jej priznaní – Prekročenie pôvodne stanovených výdavkov príjemcom – Neexistencia vplyvu na určenie výšky pomoci

(Nariadenie Rady č. 1787/84)

2.      Hospodárska a sociálna súdržnosť – Európsky fond pre regionálny rozvoj – Priznanie finančnej pomoci Spoločenstva – Zmena pripočítania verejných výdavkov určených na projekty, pre ktoré bola priznaná pomoc – Zmena neoznámená Komisii – Neprispôsobenie rozhodnutia Komisie tejto zmene – Porušenie zásady ochrany legitímnej dôvery – Neexistencia

(Nariadenie Rady č. 1787/84)

1.      Keďže rozhodnutie Komisie o zastavení finančnej pomoci priznanej z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a o implicitnom zamietnutí žiadosti o opravu vyúčtovania, ktorý sa týka inej finančnej pomoci schválenej z toho istého Fondu, zodpovedá zásade, podľa ktorej je právny a finančný rámec každej pomoci striktne stanovený rozhodnutím Spoločenstva o priznaní zmienenej pomoci, Komisia sa oprávnene obmedzila na zaplatenie ňou stanovenej sumy napriek skutočnosti, že celkové verejné výdavky sa ukázali byť vyššie, ako boli pôvodne predvídané.

(pozri body 46, 50)

2.      Pri finančnej pomoci Spoločenstva priznanej z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, ak nie je preukázané, že príslušné vnútroštátne orgány informovali Komisiu v primeranom čase a s presnosťou, ktorú má právo Komisia očakávať od príjemcov pomoci, o zmenách týkajúcich sa projektov dotknutých financovaním, skutočnosť že Komisia nevzniesla námietku voči týmto zmenám, sa nemôže vykladať ako znak, že prijala skutočnosť, že určité verejné výdavky boli pripočítané k inému projektu ako k tomu, ktorému boli pôvodne určené.

Z toho vyplýva, že na spochybnenie zákonnosti rozhodnutia o zastavení finančnej pomoci, ktoré implicitne zamieta žiadosť o opravu vyúčtovania, týkajúcu sa finančnej pomoci, sa prijímateľ pomoci nemôže domáhať ochrany legitímnej dôvery, keďže tejto zásady sa môže dovolávať len hospodársky subjekt, u ktorého inštitúcia vytvorila odôvodnené nádeje.

(pozri body 62, 64)