Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 13 september 2013 – ClientEarth och PAN Europe mot EFSA
(mål T‑214/11)
”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Namn på experter som har yttrat sig över ett utkast till vägledning avseende den vetenskapliga dokumentation som ska bifogas ansökningar om godkännande för försäljning av växtskyddsmedel och verksamma ämnen i sådana medel – Avslag på ansökan om tillgång till handlingar – Undantag avseende skyddet för den enskildes privatliv och integritet – Skydd för personuppgifter – Förordning (EG) nr 45/2001 – Motiveringsskyldighet”
1. Domstolsförfarande – Beslut eller förordning som antas under rättegången och som ersätter den angripna rättsakten – Ny omständighet – Utvidgning av de ursprungliga yrkandena och grunderna (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (se punkt 33)
2. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för den enskildes privatliv och integritet – Räckvidd – Skyldighet att göra en bedömning i enlighet med unionens lagstiftning om skydd för personuppgifter – Tillämpning av samtliga bestämmelser i förordning nr 45/2001 på en ansökan om tillgång till handlingar som innehåller personuppgifter (Europaparlamentets och rådets förordningar nr 45/2001, artikel 8, och nr 1049/2001, artikel 4.1 b) (se punkterna 39 och 40)
3. Tillnärmning av lagstiftning – Skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter – Unionsinstitutionernas och unionsorganens behandling av sådana uppgifter – Uppgifter som gör det möjligt att ange vem som har yttrat sig över ett utkast till vägledning – Personuppgifter – Ansökan om tillgång till nämnda uppgifter med stöd av förordning nr 1049/2001 – Skyldighet att bevisa att det finns ett behov av att överföra nämnda uppgifter (Europaparlamentets och rådets förordningar nr 45/2001, artiklarna 2 a, 5 b och 8 b, och nr 1049/2001, artikel 4.1 b) (se punkterna 46 och 64)
4. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001) (se punkterna 62 och 63)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av, inledningsvis, EFSA:s beslut av den 10 februari 2011 om avslag på en ansökan – med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, s. 43) – om tillgång till vissa arbetsdokument avseende en vägledning som EFSA utfärdat till sådana operatörer som söker godkännande för försäljning av växtskyddsmedel och därefter av EFSA:s beslut av den 12 december 2011 om att återkalla det tidigare beslutet och ge sökandena tillgång till all den information som ansökan omfattade, med undantag av namnen på de externa experter som yttrat sig över utkastet till vägledning. |
Domslut
2) | | ClientEarth och Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA) och Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader. |