Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 12ης Ιουλίου 2012 —
Ευρωπαϊκή Δυναμική κατά Frontex

(Υπόθεση T‑476/07)

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών — Διαδικασίες προσκλήσεως για την υποβολή προσφορών του Frontex — Παροχή υπηρεσιών στον τομέα της πληροφορικής — Απόρριψη προσφοράς διαγωνιζομένου — Προσφυγή ακυρώσεως — Παραδεκτό — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Κριτήρια αναθέσεως — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Εξωσυμβατική ευθύνη»

1.                     Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Δημοσιονομικός κανονισμός — Διατάξεις εφαρμοστέες στις διαδικασίες συνάψεως δημοσίων συμβάσεων — Πεδίο εφαρμογής — Δημόσιες συμβάσεις συναπτόμενες από τους οργανισμούς που συστήνει η Ένωση, οι οποίοι έχουν νομική προσωπικότητα και λαμβάνουν επιδοτήσεις από τον εν λόγω προϋπολογισμό — Σύναψη συμβάσεων υπηρεσιών του Frontex — Περιλαμβάνονται (Κανονισμοί του Συμβουλίου 1605/2002, άρθρα 105 και 185 § 1, και 2007/2004, άρθρο 32· κανονισμός 2343/2002 της Επιτροπής, άρθρο 74 § 1· οδηγία 2004/18 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 84· οδηγία 89/665 του Συμβουλίου, άρθρο 6) (βλ. σκέψεις 34-41)

2.                     Δημόσιες συμβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση — Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού — Διακριτική ευχέρεια των οργάνων — Δικαστικός έλεγχος — Όρια (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 46-47, 112)

3.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση, στο πλαίσιο της διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, να μην επιλεγεί μια προσφορά — Αιτιολογία η οποία πρέπει να κοινοποιηθεί εγκαίρως στον διαγωνιζόμενο παρέχοντάς του τη δυνατότητα να ασκήσει προσφυγή (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 2) (βλ. σκέψεις 57-59, 66, 70, 72-73)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως του Frontex με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά που υπέβαλε η προσφεύγουσα-ενάγουσα στο πλαίσιο της προσκλήσεως υποβολής προσφορών Frontex/OP/47/2007 για «υπηρεσίες πληροφορικής, υλικό πληροφορικής και άδειες λογισμικού» (ΕΕ 2007/S 114-139890) και ανατέθηκε το αντικείμενο της συμβάσεως σε άλλο διαγωνιζόμενο και, αφετέρου, αξίωση αποζημιώσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Η Ευρωπαϊκή Δυναμική — Προηγμένα Συστήματα Τηλεπικοινωνιών Πληροφορικής και Τηλεματικής ΑΕ φέρει τα δικαστικά έξοδά της, καθώς και εκείνα στα οποία υποβλήθηκε ο Ευρωπαϊκός οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Frontex), συμπεριλαμβανομένων αυτών για τα οποία επιφυλάχθηκε το Γενικό Δικαστήριο με τη διάταξη της 28ης Οκτωβρίου 2008.