Language of document : ECLI:EU:T:2010:374

A TÖRVÉNYSZÉK ÍTÉLETE (fellebbezési tanács)

2010. szeptember 9.

T‑17/08. P. sz. ügy

Marta Andreasen

kontra

Európai Bizottság

„Fellebbezés – Közszolgálat – A Bizottság könyvelője – Fegyelmi eljárás – Elállás – Eljárási garanciák – Hatékony bírói jogvédelem”

Tárgy: Az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének (második tanács) F‑40/05. sz., Andreasen kontra Bizottság ügyben 2007. november 8‑án hozott ítélete (EBHT‑KSZ 2007., I‑A‑1‑337. o. és II‑A‑1‑1859. o.) ellen benyújtott és ezen ítélet hatályon kívül helyezése iránti fellebbezés.

Határozat: A Törvényszék a fellebbezést elutasítja. Marta Andreasen maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről a jelen eljárásban felmerült költségeket.

Összefoglaló

1.      Fellebbezés – A Törvényszék hatásköre – Jogkérdések – A fegyelmi büntetés arányosságának vizsgálata – Terjedelem

(Személyzeti szabályzat, IX. melléklet, 10. cikk)

2.      Uniós jog – Elvek – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Az Emberi Jogok Európai Egyezménye általi elismerés – Az Európai Unió Alapjogi Chartájára való hivatkozás

(EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 270. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk)

1.      A fegyelmi büntetés arányosságának kérdése jogkérdés, következésképpen a fellebbezési eljárásban a fellebbviteli bíróság felülvizsgálatának tárgyát képezi, amennyiben e felülvizsgálat az elsőfokú bíróság által megállapított tények és azok értékelésének megkérdőjelezése nélkül elvégezhető.

A fellebbviteli eljárásban a Törvényszék által végzett felülvizsgálat kiterjed egyrészt arra, hogy a Közszolgálati Törvényszék mennyire vette jogilag helytálló módon figyelembe a személyzeti szabályzat IX. mellékletének 10. cikkében felsorolt szempontokat, másrészt annak megvizsgálására, hogy a Közszolgálati Törvényszék jogilag megfelelő módon válaszolt‑e a felperes által a kiszabott fegyelmi büntetés arányosságára vonatkozóan felhozott érvekre.

(lásd a 93. és 94. pontot)

Hivatkozás: a Bíróság C‑252/97 P. sz., N kontra Bizottság ügyben 1998. július 16‑án hozott végzésének (EBHT 1998., I‑4871. o.) 58–64. pontja; a Bíróság C‑274/99. P. sz., Connolly kontra Bizottság ügyben 2001. március 6‑án hozott ítéletének (EBHT 2001., I‑1611. o.) 127. és 128. pontja; a Bíróság C‑359/01. P. sz., British Sugar kontra Bizottság ügyben 2004. április 29‑én hozott ítéletének (EBHT 2004., I‑4933. o.) 47. pontja; a Bíróság C‑554/08. P. sz., Carbone‑Lorraine kontra Bizottság ügyben 2009. november 12‑én hozott ítéletének (az EBHT‑ban nem tették közzé) 71. pontja.

2.      Az Emberi Jogok Európai Egyezménye 6. cikkének (1) bekezdésében szereplő jogosultság az uniós jog általános elveként alkalmazandó a Bizottság határozatával szemben indított bírósági eljárásban.

A hatékony bírói jogvédelem elve olyan általános uniós jogi elv, amely a tagállamok közös alkotmányos hagyományain nyugszik, és amelyet az említett Egyezmény 6. és 13. cikke állapított meg, nem mellesleg pedig újra megerősítést nyert az Európai Unió Nizzában, 2000. december 7‑én kihirdetett alapjogi chartájának 47. cikkében.

Az uniós bíróság által az EUMSZ 263. cikk vagy az EUMSZ 270. cikk alapján indított megsemmisítés iránti keresetek elbírálása során végzett felülvizsgálat lehetővé teszi az Emberi Jogok Európai Egyezménye 6. cikkének (1) bekezdése és az Emberi Jogok Európai Bírósága ítélkezési gyakorlata szerinti független és pártatlan bíróság előtt megfelelő és hatékony kereset megindítását, így mindenképpen lehetővé teszi a Közszolgálati Törvényszékhez fordulást megelőző fegyelmi eljárás hiányosságainak és hibáinak orvoslását.

E tekintetben a Közszolgálati Törvényszékhez benyújtott megsemmisítés iránti kereset lehetővé teszi a Közszolgálati Törvényszék számára mind a ténybeli, mind a jogi hibák korrigálását, valamint a felrótt kötelességszegés és a vitatott fegyelmi büntetés közötti arányosság ellenőrzését.

(lásd a 141., 142., 145. és 146. pontot)

Hivatkozás: a Bíróság C‑402/05. P. és C‑415/05. P. sz., Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra Tanács és Bizottság egyesített ügyekben 2008. szeptember 3‑án hozott ítéletének (EBHT 2008., I‑6351. o.) 335. pontja; a Bíróság C‑385/07. P. sz., Der Grüne Punkt – Duales System Deutschland kontra Bizottság ügyben 2009. július 16‑án hozott ítéletének (EBHT 2009., I‑6155. o.) 178. és 179. pontja, és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat;

a Törvényszék T‑351/01. sz., Schneider Electric kontra Bizottság ügyben 2007. július 11‑én hozott ítéletének (EBHT 2007., II‑2237. o.) 184. pontja.