Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2015. gada 1. septembra rīkojums –
Makhlouf/Padome

(lieta T‑441/13)

Prasība atcelt tiesību aktu – Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Līdzekļu iesaldēšana – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Kļūda vērtējumā – Tiesības uz īpašumu – Tiesības uz privātās dzīves neaizskaramību – Samērīgums – Res judicata spēks – Termiņš prasības celšanai – Pieņemamība – Acīmredzami juridiski nepamatota prasība

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Spriedums, ar kuru tiek atcelts tiesību akts – Apjoms – Res judicata absolūtais spēks – Apjoms (sal. ar 21.–24. punktu)

2.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Termiņi – Termiņa sākums – Paziņošana – Jēdziens – Paziņošana prasītāja pārstāvim – Nosacījums (LESD 263. panta sestā daļa) (sal. ar 27. un 28. punktu)

3.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Termiņi – Termiņa sākums – Tiesību akts, kurā tiek paredzēti ierobežojoši pasākumi pret kādu personu vai organizāciju – Publicēts un adresātiem paziņots tiesību akts – Ieinteresētās personas adrese, kas ir zināma akta pieņemšanas brīdī – Termiņš, kas sākas individuālas paziņošanas datumā (LESD 263. panta sestā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta (2011) 102. panta 2. punkts; Padomes Lēmums 2013/255/KĀDP) (sal. ar 32. punktu)

4.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī noteiktu personu un organizāciju, kuras ir atbildīgas par varmācīgām represijām pret civiliedzīvotājiem, līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Pienākums paziņot apsūdzošus elementus – Apjoms (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2013/255/KĀDP) (sal. ar 41., 42. un 49. punktu)

5.                     Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī noteiktu personu un organizāciju, kuras ir atbildīgas par varmācīgām represijām pret civiliedzīvotājiem, līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Apsūdzības elementu paziņošana – Vēlāks lēmums, ar kuru prasītāja vārds tiek paturēts to personu sarakstā, kurām tiek piemēroti šie pasākumi – Jauna pamatojuma neesamība – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums – Neesamība (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts; Padomes Lēmums 2013/255/KĀDP) (sal. ar 44.–46. punktu)

6.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī noteiktu personu un organizāciju, kuras ir atbildīgas par varmācīgām represijām pret civiliedzīvotājiem, līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Tiesības piekļūt dokumentiem – Tiesības, kas pakārtotas šādam pieteikumam Padomei (Padomes Lēmums 2013/255/KĀDP) (sal. ar 47. punktu)

7.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī noteiktu personu un organizāciju, kuras ir atbildīgas par varmācīgām represijām pret civiliedzīvotājiem, līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Minimālās prasības (LESD 296. pants; Padomes Lēmums 2013/255/KĀDP) (sal. ar 61.–67. punktu)

8.                     Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī noteiktu personu un organizāciju, kuras ir atbildīgas par varmācīgām represijām pret civiliedzīvotājiem, līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Pārbaudes apjoms (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2013/255/KĀDP) (sal. ar 76. un 77. punktu)

9.                     Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Aizliegums ieceļot un šķērsot teritoriju, kā arī noteiktu personu un organizāciju, kuras ir atbildīgas par varmācīgām represijām pret civiliedzīvotājiem, līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Īpašumtiesību un tiesību uz privātās dzīves neaizskaramību ierobežojums – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 17. pants; Padomes Lēmuma 2013/255/KĀDP 27. panta 6. punkts un 28. panta 3.–11. punkts) (sal. ar 90.–95. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Padomes 2013. gada 31. maija Lēmumu 2013/255/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Sīriju (OV L 147, 14. lpp.), ciktāl tas attiecas uz prasītāju

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt kā acīmredzami juridiski nepamatotu;

2) Eyad Makhlouf atlīdzina tiesāšanās izdevumus.