Byla T‑422/11

Computer Resources International (Luxembourg) SA

prieš

Europos Komisiją

„Viešasis paslaugų pirkimas – Konkurso procedūra – Kompiuterinių paslaugų, kurias sudaro programinės įrangos kūrimas ir techninė priežiūra, konsultacijos ir pagalba įvairių tipų informacinių technologijų taikomosioms programoms, teikimas – Dalyvio pasiūlymo atmetimas – Neįprastai maža pasiūlyta kaina – Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 139 straipsnio 1 dalis – Pareiga motyvuoti – Teisinio pagrindo pasirinkimas – Piktnaudžiavimas įgaliojimais“

Santrauka – 2014 m. lapkričio 5 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas

1.      Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas organizuojant konkursą – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos

2.      Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Pareiga gavus raštu pateiktą prašymą pranešti laimėjusio pasiūlymo charakteristikas, santykinius pranašumus ir konkurso laimėtojo pavadinimą – Vertinimas, atsižvelgiant į informaciją, kurią ieškovas turėjo pareikšdamas ieškinį

(SESV 296 straipsnio antra pastraipa; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnis)

3.      Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sprendimas atmesti pasiūlymą – Pareiga motyvuoti – Apimtis

(Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 147 straipsnio 3 dalis ir 149 straipsnis)

4.      Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas organizuojant konkursą – Neįprastai mažos vertės pasiūlymas – Perkančiosios organizacijos pareiga išklausyti konkurso dalyvį

(Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 139 straipsnio 1 dalis)

5.      Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Dalyvio galimybė pakeisti savo pradinį pasiūlymą perkančiosios organizacijos vykdomo pasiūlymų vertinimo etape – Draudimas

(Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 99 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 148 straipsnis)

6.      Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Pagrindas, pirmą kartą nurodytas atsiliepimo į ieškinį pateikimo stadijoje – Nepriimtinumas

(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas ir 48 straipsnio 2 dalis)

7.      Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka

(SESV 263 straipsnis)

1.      Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 20 punktą)

2.      Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 24, 26–28 punktus)

3.      Nors Reglamento Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias Reglamento Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles, 147 straipsnio 3 dalyje aiškiai nurodoma sprendime sudaryti sutartį pateiktina informacija, toje nuostatoje nenumatyta, kad tokia informacija turi būti nurodyta rašte, kuriuo nelaimėjusiems dalyviams pranešamas šio sprendimo turinys. Perkančiosios organizacijos pranešimą dalyviams, ypač kurių pasiūlymai neatrinkti, ir šio pranešimo turinį iš esmės reglamentuoja Reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnis. Taigi šis 147 straipsnis nereikšmingas nustatant perkančiajai organizacijai tenkančios pareigos motyvuoti neatrinktam dalyviui turinį rengiant raštą, kuriuo jam pranešamas perkančiosios organizacijos sprendimo turinys.

(žr. 45 punktą)

4.      Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 57 punktą)

5.      Pagal Reglamento Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 99 straipsnį ir Reglamento Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias šio finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles, 148 straipsnį perkančioji organizacija pasiūlymų vertinimo etape negali priimti konkurso dalyvio pasiūlymo pakeitimo, nes šiomis nuostatomis draudžiama pakeisti pradinio pasiūlymo sąlygas.

(žr. 87 punktą)

6.      Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 94 punktą)

7.      Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 110 punktą)