Προσφυγή της 31ης Ιανουαρίου 2024 – Deutsche Umwelthilfe κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-50/24)

Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική

Διάδικοι

Προσφεύγουσα: Deutsche Umwelthilfe eV (Ανόβερο, Γερμανία) (εκπρόσωπος: R. Klinger και C. Douhaire, δικηγόροι)

Καθής: Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Αιτήματα

Η προσφεύγουσα ζητεί από το Γενικό Δικαστήριο:

να ακυρώσει την απόφαση Ares(2023)8214217 της Επιτροπής της 1ης Δεκεμβρίου 2023, με την οποία η Επιτροπή απέρριψε την αίτηση της προσφεύγουσας για εσωτερική επανεξέταση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/918¹ , καθόσον με αυτόν μετατίθεται η λήξη της περιόδου έγκρισης της ουσίας S-Metolachlor·

να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.

Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα

Προς στήριξη της προσφυγής η προσφεύγουσα προβάλλει έξι λόγους.

Πρώτος λόγος: παράβαση του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009¹ διότι έγινε εσφαλμένως δεκτό ότι πληρούνταν η προϋπόθεση κατά την οποία έπρεπε να αναμένεται ότι η έγκριση θα έληγε πριν από την απόφαση επί της αίτησης ανανέωσης

Λαμβανομένης υπόψη της προόδου της διαδικασίας ανανέωσης της έγκρισης της δραστικής ουσίας, η καθής δεν έπρεπε να θεωρήσει, κατά την έκδοση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/918 και κατά την επανεξέταση του μέτρου αυτού, ότι δεν ήταν δυνατόν, πριν από την εν λόγω ημερομηνία, να ληφθεί απόφαση σχετικά με την ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας S-Metolachlor.

Δεύτερος λόγος: παράβαση του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009 διότι έγινε εσφαλμένως δεκτό ότι πληρούνταν η προϋπόθεση κατά την οποία οι λόγοι για τη λήξη της έγκρισης πριν από την ανανέωση δεν μπορούν να καταλογιστούν στον αιτούντα παραγωγό

Ο αιτών παραγωγός συνέβαλε, μέσω της καθυστερημένης υποβολής του συμπληρωματικού φακέλου και της παροχής ελλιπών πληροφοριών που δεν καθιστούσαν δυνατή την οριστική αξιολόγηση του κινδύνου, στην καθυστέρηση της ολοκλήρωσης της διαδικασίας επανεξέτασης της έγκρισης της δραστικής ουσίας.

Τρίτος λόγος: παράβαση του άρθρου 17, πρώτο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009, σε συνδυασμό με τον σκοπό διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας και με την αρχή της προφύλαξης, λόγω εσφαλμένης ερμηνείας του κανόνα υπό την έννοια ότι η διάταξη αυτή δεν παρέχει κανένα περιθώριο εκτίμησης και ότι παράταση πρέπει να δίδεται και σε περίπτωση ενδείξεων περί μη αποδεκτών ή επιβλαβών επιδράσεων

Ασύμβατη προς τον πρωταρχικό σκοπό της διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας, την αρχή της προφύλαξης και την οικονομία του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009 είναι επίσης η ερμηνεία του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009 κατά την οποία η διάταξη της Επιτροπής δεν παρέχει κανένα περιθώριο εκτίμησης στο πλαίσιο του οποίου η Επιτροπή, μέσω άρνησης παράτασης, να μπορεί και να οφείλει να λάβει υπόψη τους κινδύνους για το περιβάλλον και την υγεία.

Τέταρτος λόγος: παράβαση του άρθρου 17, πρώτο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009, σε συνδυασμό με τον σκοπό διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας και την αρχή της προφύλαξης, λόγω του διαρκούς χαρακτήρα της συνολικής παράτασης

Εν πάση περιπτώσει, οι συστηματικές παρατάσεις επί σειρά ετών, οι οποίες έχουν σε τελική ανάλυση τον χαρακτήρα διαρκούς επέκτασης μιας έγκρισης που έχει λήξει, δεν συνάδουν με τον σκοπό προστασίας και με την αρχή της προφύλαξης.

Πέμπτος λόγος: παράβαση του άρθρου 17, πρώτο εδάφιο, του κανονισμού (ΕΚ) 1107/2009, διότι η παράταση πραγματοποιήθηκε για υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα

Η περίοδος παράτασης που ορίζεται στον κανονισμό παράτασης (ΕΕ) 2023/918 υπερβαίνει το χρονικό διάστημα που είναι απολύτως αναγκαίο για την ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Έκτος λόγος: παράβαση της υποχρέωσης αιτιολόγησης που προβλέπεται στο άρθρο 296 ΣΛΕΕ και στο άρθρο 41, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

____________

¹ Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/918 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών aclonifen, ametoctradin, beflubutamid, benthiavalicarb, boscalid, καπτάν, clethodim, cycloxydim, cyflumetofen, dazomet, diclofop, dimethomorph, ethephon, fenazaquin, fluopicolide, fluoxastrobin, flurochloridone, φολπέτ, φορμετανάτη, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, hymexazol, ινδολυλβουτυρικό οξύ, mandipropamid, metalaxyl, μεταλδεΰδη, metam, metazachlor, metribuzin, milbemectin, paclobutrazol, penoxsulam, phenmedipham, pirimiphos-methyl, propamocarb, proquinazid, prothioconazole, S-metolachlor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum στέλεχος T34 και Trichoderma atroviride στέλεχος I-1237 (ΕΕ 2023, L 119, σ. 160).

¹ Κανονισμός (ΕΚ) 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ 2009, L 309, σ. 1).