Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 11. června 2014 – Syria International Islamic Bank v. Rada

(Věc T‑293/12)

„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků – Zjevně nesprávné posouzení – Důkazní břemeno – Žaloba na náhradu škody“

1.                     Žaloba na neplatnost – Právní zájem na podání žaloby – Žaloba směřující proti zrušenému aktu – Účinky zrušení a účinky prohlášení za neplatné – Zachování právního zájmu žalobkyně na zrušení napadeného aktu (Články 264 SFEU a 266 SFEU; rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP a 2012/335/SZBP) (viz body 35–41)

2.                     Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků osob a subjektů vzhledem k situaci v Sýrii – Soudní přezkum – Rozsah – Omezený přezkum obecných pravidel – Přezkum zahrnující posouzení skutečností a ověření důkazů u aktů uplatňovaných na konkrétní subjekty (Článek 29 SEU; čl. 215 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 544/2012; rozhodnutí Rady 2012/335/SZBP) (viz body 54–57)

3.                     Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Určení předmětu sporu – Stručné shrnutí žalobních důvodů – Žaloba na náhradu škody způsobené unijním orgánem – Neexistence údajů o charakteru a rozsahu způsobené škody a příčinné souvislosti – Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 72–75, 83)

4.                     Soudní řízení – Předložení důkazů – Lhůta – Opožděné předložení navrhovaných důkazů – Podmínky (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 1) (viz body 76–79)

Předmět

Návrh na zrušení prováděcího nařízení Rady (EU) č. 2012/544/SZBP ze dne 25. června 2012, kterým se provádí čl. 32 odst. 1 nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L 165, s. 20, oprava Úř. věst. 2012, L 173, s. 27) a prováděcího rozhodnutí Rady 2012/335/SZBP ze dne 25. června 2012, kterým se provádí rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 165, s. 80) v části, v níž se týkají žalobkyně, a dále návrh na náhradu škody.

Výrok

1) Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 2012/544 ze dne 25. června 2012, kterým se provádí čl. 32 odst. 1 nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii se zrušuje v části, v níž se týká Syria International Islamic Bank PJSC.

2) Prováděcí rozhodnutí Rady 2012/335/SZBP ze dne 25. června 2012, kterým se provádí rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii, se zrušuje v části, v níž se týká Syria International Islamic Bank.

3) Žaloba na náhradu škody se odmítá jako nepřípustná.

4) Syria International Islamic Bank ponese čtvrtinu vlastních nákladů řízení.

5) Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení, jakož i tři čtvrtiny nákladů řízení vynaložených Syria International Islamic Bank.