Rettens dom (Niende Afdeling) af 11. juni 2014 – Syria International Islamic Bank mod Rådet

(Sag T-293/12)

»Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af pengemidler – åbenbart urigtigt skøn – bevisbyrde – erstatningskrav«

1.                     Annullationssøgsmål – søgsmålsinteresse – søgsmål til prøvelse af en tilbagekaldt retsakt – virkninger af henholdsvis ophævelse og annullation – sagsøgerens fortsatte interesse i, at den anfægtede retsakt annulleres (art. 264 TEUF og 266 TEUF; Rådet afgørelse 2011/782/FUSP og 2012/335/FUSP) (jf. præmis 35-41)

2.                     Den Europæiske Union – domstolskontrol med lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af midler for visse personer og enheder med henvisning til situationen i Syrien – domstolsprøvelse – rækkevidde – begrænset kontrol af generelle retsregler – kontrol, der omfatter vurdering af de faktiske omstændigheder og undersøgelse af beviserne for de retsakter, der finder anvendelse på specifikke enheder (art. 29 TEU; art. 215, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 544/2012; Rådets afgørelse 2012/335/FUSP) (jf. præmis 54-57)

3.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – søgsmål anlagt med påstand om erstatning for skade forårsaget af en af Unionens institutioner – manglende angivelse af karakteren og omfanget af det lidte tab og årsagsforbindelsen – afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 72-75 og 83)

4.                     Retslig procedure – fremlæggelse af beviser – frist – for sen fremlæggelse af beviser – betingelser (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 1) (jf. præmis 76-79)

Angående

Dels delvis annullation af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 544/2012 af 25. juni 2012 om gennemførelse af artikel 32, stk. 1, i forordning (EU) nr. 36/2012 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien (EUT L 165, s. 20, berigtigelse i EUT 2012 L 173, s. 27) og af Rådets gennemførelsesafgørelse 2012/335/FUSP af 25. juni 2012 om gennemførelse af Rådets afgørelse 2011/782/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien (EUT L 165, s. 80), for så vidt som de vedrører sagsøgeren, dels en påstand om erstatning.

Konklusion

1) Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 544/2012 af 25. juni 2012 om gennemførelse af artikel 32, stk. 1, i forordning (EU) nr. 36/2012 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien annulleres, for så vidt som den vedrører Syria International Islamic Bank PJSC.

2) Rådets gennemførelsesafgørelse 2012/335/FUSP af 25. juni 2012 om gennemførelse af Rådets afgørelse 2011/782/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien annulleres, for så vidt som den vedrører Syria International Islamic Bank.

3) Erstatningspåstanden afvises.

4) Syria International Islamic Bank bærer en fjerdedel af sine egne omkostninger.

5) Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler tre fjerdedele af Syria International Islamic Banks omkostninger.