Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 11. lipnja 2014. – Syria International Islamic Bank protiv Vijeća

(predmet T‑293/12)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava – Očita pogreška u ocjeni – Teret dokazivanja – Zahtjev za naknadu štete“

1.                     Tužba za poništenje – Pravni interes – Tužba protiv ukinutog akta – Učinci ukidanja i poništenja – Zadržavanje pravnog interesa tužitelja da ishodi poništenje pobijanog akta (čl. 264. i 266. UFEU‑a; odluke Vijeća 2011/782/ZVSP i 2012/335/ZVSP) (t. 35.‑41.)

2.                     Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava pojedinih osoba ili organizacija u kontekstu stanja u Siriji – Sudski nadzor – Opseg – Ograničeni nadzor za opće propise – Nadzor koji obuhvaća ocjenu činjenica i provjeru dokaza za akte koji se primjenjuju na posebne organizacije (čl. 29. UEU‑a; čl. 215. st. 2. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 544/2012; Odluka Vijeća 2012/335/ZVSP) (t. 54.‑57.)

3.                     Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Određivanje predmeta spora – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Tužba za naknadu štete koju je prouzročila institucija Europske unije – Nepostojanje navoda o naravi i razmjerima pretrpljene štete te o uzročnoj vezi – Nedopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 72.‑75., 83.)

4.                     Sudski postupak – Podnošenje dokaza – Rok – Zakašnjeli dokazni prijedlog – Pretpostavke (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 1.) (t. 76.‑79.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 544/2012 od 25. lipnja 2012. o provedbi članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL L 165, str. 20., ispravak SL 2012, L 173, str. 27.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 12., str. 207.) i Provedbene odluke Vijeća 2012/335/ZVSP od 25. lipnja 2012. o provedbi Odluke 2011/782/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL L 165, str. 80.), u dijelu u kojem se ti akti odnose na tužitelja, te zahtjev za naknadu štete.

Izreka

1. Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 544/2012 od 25. lipnja 2012. o provedbi članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji poništava se u dijelu u kojem se odnosi na Syria International Islamic Bank PJSC.

2. Provedbena odluka Vijeća 2012/335/ZVSP od 25. lipnja 2012. o provedbi Odluke 2011/782/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije poništava se u dijelu u kojem se odnosi na Syria International Islamic Bank.

3. Zahtjev za naknadu štete odbacuje kao nedopušten.

4. Syria International Islamic Bank snosit će četvrtinu vlastitih troškova.

5. Vijeće Europske unije snosit će vlastite troškove i tri četvrtine troškova društva Syria International Islamic Bank.