Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 11. júna 2014 – Syria International Islamic Bank/Rada

(vec T‑293/12)

„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté voči Sýrii – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zjavne nesprávne posúdenie – Dôkazné bremeno – Návrh na náhradu škody“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Žaloba proti zrušenému aktu – Odlišné účinky zrušenia normotvorcom a zrušenia súdom – Zachovanie záujmu žalobcu na zrušení napadnutého aktu (články 264 ZFEÚ a 266 ZFEÚ; rozhodnutia Rady 2011/782/SZBP a 2012/335/SZBP) (pozri body 35 – 41)

2.                     Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia voči Sýrii – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu v Sýrii – Súdne preskúmanie – Rozsah – Preskúmanie obmedzené len na všeobecné pravidlá – Preskúmanie vzťahujúce sa na posúdenie skutkových okolností a overenie dôkazov v súvislosti s aktmi, ktoré sa uplatňujú na špecifické subjekty (článok 29 ZEÚ; článok 215 ods. 2 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 544/2012; rozhodnutie Rady 2012/335/SZBP) (pozri body 54 – 57)

3.                     Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Žaloba o náhradu škody spôsobenej inštitúciou Únie – Neuvedenie údajov o charaktere a rozsahu spôsobenej škody a o príčinnej súvislosti – Neprípustnosť [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri body 72 – 75, 83)

4.                     Súdne konanie – Predloženie dôkazov – Lehota – Oneskorené predloženie návrhov na vykonanie dôkazov – Podmienky (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 1) (pozri body 76 – 79)

Predmet

Jednak návrh na zrušenie vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 544/2012 z 25. júna 2012, ktorým sa vykonáva článok 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 36/2012 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii (Ú. v. EÚ L 165, s. 20), a vykonávacieho rozhodnutia Rady 2012/335/SZBP z 25. júna 2012, ktorým sa vykonáva rozhodnutie Rady 2011/782/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Sýrii (Ú. v. EÚ L 165, s. 80), v rozsahu, v akom sa týkajú žalobkyne, a jednak návrh na náhradu škody

Výrok

1. Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 544/2012 z 25. júna 2012, ktorým sa vykonáva článok 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 36/2012 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii, sa v rozsahu, v akom sa týka Syria International Islamic Bank PJSC, zrušuje.

2. Vykonávacie rozhodnutie Rady 2012/335/SZBP z 25. júna 2012, ktorým sa vykonáva rozhodnutie Rady 2011/782/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Sýrii, sa v rozsahu, v akom sa týka Syria International Islamic Bank, zrušuje.

3. Návrh na náhradu škody sa zamieta ako neprípustný.

4. Syria International Islamic Bank znáša jednu štvrtinu svojich vlastných trov konania.

5. Rada Európskej únie znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť tri štvrtiny trov konania, ktoré vynaložila Syria International Islamic Bank.