Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 11 juni 2014 – Syria International Islamic Bank mot rådet

(mål T‑293/12)

”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Syrien – Frysning av medel – Uppenbart oriktig bedömning – Bevisbörda – Skadeståndsyrkande”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talan mot en akt som upphävts – Verkan av upphävande respektive ogiltigförklaring – Huruvida sökanden fortfarande har ett berättigat intresse av att få den angripna rättsakten ogiltigförklarad (Artikel 264 FEUF och 266 FEUF; rådets beslut 2011/782/Gusp och 2012/335/Gusp) (se punkterna 35–41)

2.                     Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Syrien – Frysning av tillgångar för personer och enheter med hänsyn till situationen i Syrien – Domstolsprövning – Räckvidd – Begränsad prövning av de allmänna bestämmelserna – Prövning som omfattar bedömning av omständigheterna och kontroll av bevisning för rättsakter som är tillämpliga på specifika enheter (Artikel 29 FEU; artikel 215.2, FEUF; rådets förordning nr 544/2012; rådets beslut 2012/335/Gusp) (se punkterna 54–57)

3.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Talan om ersättning för skada som har vållats av en unionsinstitution – Uppgifter saknas om den uppkomna skadans karaktär och omfattning och om orsakssamband – Avvisning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 72–75 och 83)

4.                     Domstolsförfarande – Framläggande av bevisning – Frist – Sent åberopad bevisning – Villkor (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.1) (se punkterna 76–79)

Saken

Dels talan om ogiltigförklaring av rådets genomförandeförordning (EU) 544/2012 av den 25 juni 2012 om genomförande av artikel 32.1 i förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien (EUT L 165, s. 20, rättelse EUT L 173, 2012, s. 27) och rådets genomförandebeslut 2012/335/Gusp av den 25 juni 2012 om genomförande av rådets beslut 2011/782/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien (EUT L 165, s. 80), i den mån de avser sökanden, dels yrkande om skadestånd.

Domslut

1) Rådets genomförandeförordning (EU) 544/2012 av den 25 juni 2012 om genomförande av artikel 32.1 i förordning (EU) nr 36/2012 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien, ogiltigförklaras i den mån den avser Syria International Islamic Bank PJSC.

2) Rådets genomförandebeslut 2012/335/Gusp av den 25 juni 2012 om genomförande av rådets beslut 2011/782/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien, ogiltigförklaras i den mån det avser Syria International Islamic Bank.

3) Yrkandet om skadestånd avvisas.

4) Syria International Islamic Bank ska bära en fjärdedel av sina rättegångskostnader.

5) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta tre fjärdedelar av Syria International Islamic Banks rättegångskostnader.