Žaloba podaná 15. septembra 2008 - Freistaat Sachsen a Land Sachsen-Anhalt/Komisia

(vec T-396/08)

Jazyk konania: nemčina

Účastníci konania

Žalobcovia: Freistaat Sachsen a Land Sachsen-Anhalt (Sasko a Sasko-Anhaltsko) (v zastúpení: T. Müller-Ibold a T. Graf, Rechtsanwälte)

Žalovaná: Komisia Európskych spoločenstiev

Návrhy žalobcov

zrušiť článok 1 ods. 1 rozhodnutia Komisie z 2. júla 2008 [K(2008) 3178 v konečnom znení] v konaní o pomoci poskytovanej štátmi C 18/2007 a

zaviazať žalovanú na náhradu trov konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Predložená žaloba o neplatnosť smeruje proti rozhodnutiu Komisie K(2008) 3178 v konečnom znení z 2. júla 2008 v konaní o pomoci poskytovanej štátmi C 18/2007 v rozsahu, v akom sa časť ohlásenej pomoci na vzdelanie, ktoré chcelo Sasko a spolková krajina Sasko-Anhaltsko poskytnúť podniku DHL, vykonávajúcemu služby expresnej prepravy zásielok, bola vyhlásená za nezlučiteľnú so spoločným trhom.

V konkrétnom prípade sa opierajú Sasko a spolková krajina Sasko-Anhaltsko o nasledovné dôvody:

Na prvom mieste vytýkajú žalobcovia, že Komisia povolenie pre väčšiu časť ohlásenej pomoci zamietla, lebo pomoc na vzdelanie nie je pre vykonanie sporných vzdelávacích opatrení "potrebná". Spolu so zavedením všeobecného preskúmania potrebnosti, v konkrétnom prípade ako predpokladu na schválenie ohlásenej pomoci, porušuje Komisia zásadu záväzného účinku nariadenia (ES) 68/2001¹ a porušuje zásadu rovnosti zaobchádzania a ochrany legitímnej dôvery. Kritériá preskúmania podľa nariadenia sú záväzné aj pre pomoc nad rámec hraničnej hodnoty pre oslobodenie od ohlasovacej povinnosti.

Prístup Komisie, ktorý podmieňuje schválenie ohlásenej pomoci na vzdelanie ich potrebnosťou, je právne nesprávny aj preto, lebo sa protiprávne ignorovali pozitívne trhové externality opatrení na vzdelanie ohlásenou pomocou na vzdelanie. Trhové externality tohto druhu samy o sebe postačujú na to, aby odôvodnili zlučiteľnosť ohlásenej pomoci na vzdelanie so spoločným trhom.

Po tretie došla Komisia nesprávne k záveru, že chýba potrebný motivačný efekt pomoci pre voľbu miesta. Pomoc na vzdelanie je skutočne potrebná, pretože pre DHL prispela k rozhodnutiu o voľbe miesta Leipzig/Halle a DHL by inak do týchto miest neposkytol žiadne vzdelávanie. Nakoniec je tvrdenie Komisie, že porovnateľné náklady na vzdelanie by vznikli aj v iných alternatívnych miestach, nesprávne.

Po štvrté sa Komisia pri preskúmaní potrebnosti opierala o vecne nesprávne kritériá. Najmä sa opierala o subjektívne kritériá, ktoré išli nad rámec objektívnej potrebnosti. Okrem toho Komisia vychádzala pri preskúmaní zo zákonných predpisov k vzdelávacím opatreniam, čo členské štáty so systémom zákonom upravených vzdelávacích obsahov podstatne znevýhodnilo.

Po piate chýba rozhodnutiu dostatočné odôvodnenie.

____________

¹ - Nariadenie Komisie (ES) č. 68/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES na pomoc vzdelávaniu (Ú. v. ES L 10, s. 20; Mim. vyd. 08/002, s. 138) v znení zmien a doplnení nariadením (ES) č. 363/2004 (Ú. v. EÚ L 63, s. 20; Mim. vyd. 08/003, s. 62) a nariadením (ES) č. 1976/2006 (Ú. v. EÚ L 368, s. 85).