Odvolanie podané 19. januára 2022: Európska komisia proti uzneseniu Všeobecného súdu (deviata komora) z 10. novembra 2021 vo veci T-771/20, KS a KD/Rada a iní
(vec C- 44/22 P)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Odvolateľka: Európska komisia (v zastúpení: Y. Marinova a J. Roberti de Sarsina, splnomocnení zástupcovia)
Ďalší účastníci konania: KS, KD, Rada Európskej únie, Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ)
Návrhy odvolateľky
Odvolateľka navrhuje, aby Súdny dvor:
zrušil napadnuté uznesenie v celom rozsahu,
určil, že súdy Únie majú výlučnú právomoc prejednať a rozhodnúť vo veci,
vrátil vec Všeobecnému súdu, aby rozhodol o prípustnosti a veci samej,
rozhodol, že o trovách tohto konania a predchádzajúcich súvisiacich konaní sa rozhodne neskôr.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojho odvolania odvolateľka uvádza štyri odvolacie dôvody.
Prvý odvolací dôvod: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia, tým, že, i) neuznal povahu obmedzenia právomoci Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) v článkoch 24 ZEÚ a 275 ZFEÚ ako výnimku zo všeobecnej právomoci SDEÚ, ii) v rozpore s ustálenou judikatúrou SDEÚ nevykladal túto výnimku reštriktívne a iii) v tomto kontexte nesprávne vyložil rozsudky H1 , SatCen2 a Elitaliana3 , v tom zmysle, že nepotvrdzujú právomoc SDEÚ v prejednávanej veci.
Druhý odvolací dôvod: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že žalobu správne nekvalifikoval ako žalobu o náhradu škody v súvislosti s údajným porušením základných ľudských práv a nevyložil obmedzenia právomoci SDEÚ vzhľadom na požiadavky primárneho práva EÚ v oblasti ľudských práv a právneho štátu, ktoré stanovujú právomoc SDEÚ v prejednávanej veci.
Prvá časť: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že akty, konania alebo opomenutia napadnuté žalobcami kvalifikoval ako politické alebo strategické záležitosti spojené s Misiou a ktoré sa týkajú vymedzenia alebo vykonávania SZBP (spoločná zahraničná a bezpečnostná politika Európskej únie), a nie ako akty, konania alebo opomenutia, ktoré spôsobujú škodu vyplývajúcu z údajného porušovania ľudských práv v kontexte SZBP.
Druhá časť: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že nevykladal články 24 ZEÚ a 275 ZFEÚ v zmysle základných práv a slobôd Únie stanovených v Charte a EDĽP, ako aj základných hodnôt Únie, a to právneho štátu a dodržiavania ľudských práv v Zmluvách (článok 2, článok 3 ods. 5, článok 6 ods. 1 a 3, článok 21 ods. 2 písm. b) a článok 23 ZEÚ, článok 19 ZEÚ a článok 47 Charty).
Tretí odvolací dôvod: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že nesprávne vyložil rozsudok Bank Refah1 a žalobu o náhradu škody nepovažoval za samostatnú žalobu, pre ktorú neexistuje výnimka z právomoci SDEÚ podľa článkov 268 a 340 druhého odseku ZFEÚ.
Štvrtý odvolací dôvod: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že nezabezpečil autonómiu právneho poriadku Únie a odoprel žalobkyniam účinný prostriedok nápravy.
Prvá časť: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že nestanovil výlučnú právomoc súdov Únie na prejednanie a rozhodnutie o prejednávanej veci.
Druhá časť: Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia tým, že žalobkyniam v prejednávanej veci odoprel akýkoľvek účinný prostriedok nápravy a fakticky ich ponechal bez akejkoľvek reálnej možnosti zabezpečiť si ochranu ich základných práv.
____________
1 Rozsudok Súdneho dvora z 19. júla 2016, H/Rada a i., C-455/14 P, EU:C:2016:569.
1 Rozsudok Všeobecného súdu z 25. októbra 2018, KF/SatCen, T-286/15, EU:T:2018:718; rozsudok Súdneho dvora z 25. júna 2020, SatCen/KF, C-14/19 P, EU:C:2020:492; uznesenie Všeobecného súdu z 10. júla 2020, KF/SatCen, T-619/19, neuverejnené, EU:T:2020:337; rozsudok Súdneho dvora zo 14. októbra 2021, KF/SatCen, C-464/20 P, neuverejnený, EU:C:2021:848.
1 Rozsudok Súdneho dvora z 12. novembra 2015, Elitaliana/Eulex Kosovo, C-439/13 P, EU:C:2015:753.
1 Rozsudok Súdneho dvora zo 6. októbra 2020, Bank Refah Kargaran/Rada, C-134/19 P, EU:C:2020:793.