A Törvényszék (ötödik tanács) 2014. szeptember 26‑i ítélete – B&S Europe kontra Bizottság

(T‑222/13. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés – Közbeszerzési eljárás – Kizárólagosan az Európai Unió külső segítségében részesülő harmadik országok érdekében rövid távon nyújtott szolgáltatások – A részvételi jelentkezés elutasítása – Kiválasztási szempontok – Részekre osztott szerződések – Referencia‑projekt – Indokolási kötelezettség – A megfelelő ügyintézés elve – Jogos bizalom – A pártatlanság elve – A kontradiktórius eljárás elve”

1.                     Európai ombudsman – Magatartási kódex – Kötelező hatály – Hiány (EUMSZ 228. cikk) (vö. 21. pont)

2.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés (EUMSZ 296. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 149. cikk, (2) bekezdés) (vö. 23–26. pont)

3.                     Európai uniós jog – Általános jogelvek – A megfelelő ügyintézéshez való jog – Az ügyek gondos és pártatlan kezelése – Közbeszerzési szerződések odaítélése tárgyában hozott intézményi határozat – Az ajánlattevő által kezdeményezett felülvizsgálat nyomán a részvételi jelentkezést elutasító határozat indokolásának megváltoztatása – Jogszerűség (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (1) bekezdés) (vö. 38., 39., 43. cikk)

4.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – A szóban forgó érdekeket érintő uniós intézkedés meghozatalának előreláthatósága – Az említett bizalomra való hivatkozás lehetetlensége (vö. 47. pont)

5.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Meghívásos eljárás – Az ajánlatkérő azon kötelezettsége, hogy a további részvételt megtagadó határozat meghozatala előtt észrevételeik benyújtására hívja fel az elutasított jelentkezőket – Hiány – A kontradiktórius eljárás elvének megsértése – Hiány (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, c) pont; 1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 55., 56. pont)

6.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – Az ajánlattevő tapasztalatának valamely referencia‑projekt útján való igazolása – A referencia‑projekt fogalma – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződés egy részének teljesítése – Bennfoglaltság – Feltétel – A részvételi jelentkezés benyújtási határideje előtti befejezés (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 79. pont)

7.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (1605/2002 tanácsi rendelet; 2342/2002 bizottsági rendelet) (vö. 87. pont)

Tárgy

Azon bizottsági határozat megsemmisítése, amelyet a Bizottság 2013. február 15‑i és április 2‑i levelei foglalnak magukba, és amelyekkel a felperest tájékoztatták arról, hogy nem vették fel azon meghívásos közbeszerzési eljárás keretében az ajánlattételi eljáráson való részvételre meghívott ajánlattevők vonatkozásában létrehozott listára, amely a kizárólagosan az Európai Unió külső segítségében részesülő harmadik országok érdekében rövid távon nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó többes keretszerződés megkötésére irányul (7. tétel) (HL 2012/S 105‑174077).

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Business and Strategies in Europe (B & S Europe) SA‑t kötelezi a költségek viselésére.