Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 14. ožujka 2014. – Italmobiliare protiv Komisije
(predmet T‑305/11)
„Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Odluka o zahtjevu za pružanje informacija – Potrebnost traženih informacija – Načelo dobre uprave – Obveza obrazlaganja – Proporcionalnost“
1. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Granica – Zahtjev nužne veze između traženih informacija i ispitivane povrede – Financijski holding kao poduzetnik koji je adresat – Nepostojanje utjecaja (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18.) (t. 24.‑31.)
2. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Pravo poduzetnikâ na saslušanje – Područje primjene – Odluka o zahtjevu za pružanje informacija – Isključenje (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18.) (t. 35.‑37.)
3. Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke (t. 41., 42.)
4. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Naznaka pravnih osnova i cilja zahtjeva – Opseg – Povreda obveze obrazlaganja – Nepostojanje (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 54., 55., 62., 68.)
5. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Poštovanje prava na obranu – Mogućnost dotičnog poduzetnika da se u potpunosti poziva na navedena prava tek nakon obavijesti o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003) (t. 58., 59., 63.)
6. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Pravo na obranu – Poštovanje općeg načela prava Unije koje propisuje zaštitu od proizvoljnih ili neproporcionalnih intervencija javne vlasti (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 77., 78.)
7. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Modaliteti – Izbor između običnog zahtjeva za pružanje informacija i odluke – Poštovanje načela proporcionalnosti – Sudski nadzor (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 1. do 3.) (t. 83., 89., 90.)
8. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Granica – Poštovanje načela proporcionalnosti – Zahtjev za informacijama koje su već u Komisijinom posjedu – Povreda navedenog načela – Zahtjev za dobivanje pojašnjenja u odnosu na ranije pružene informacije – Dopuštenost (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 3.) (t. 97., 111., 112., 114., 117.)
9. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Ovlasti Komisije – Granica – Zahtjev nužne veze između traženih informacija i ispitivane povrede – Javnost traženih informacija (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18. st. 1.) (t. 118.)
10. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zahtjev za pružanje informacija – Komisijina obveza pažljivog i nepristranog ispitivanja svih relevantnih dokaza – Slanje većeg broja sukcesivnih zahtjeva – Povreda načela dobre uprave – Nepostojanje (čl. 101. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 18.) (t. 127., 128.)
11. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Obveze Komisije – Poštovanje razumnog roka – Kriteriji za ocjenu – Povreda – Posljedice (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.; Uredba Vijeća br. 1/2003) (t. 129.‑132.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C(2011) 2364 final od 30. ožujka 2011. u vezi s primjenom članka 18. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (predmet 39520 – Cement i srodni proizvodi). |
Izreka
2. | | 2. Italmobiliareu SpA nalaže se snošenje troškova. |