Sklep Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 12. marca 2012 –
Universal proti Komisiji

(Zadeva T‑42/11)

„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Italijanski trg nakupa in prve predelave surovega tobaka – Zahteva za plačilo globe matične družbe – V imenu hčerinske družbe zagotovljena bančna garancija – Zapadlost globe – Ničnostna tožba – Neizpodbojni akt –Nedopustnost“

1.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Dopisi Komisije, s katerimi je naslovnik pozvan k plačilu globe, povečane za zamudne obresti in naložene za kršitev pravil o konkurenci – Pripravljalni akti za akte, ki so izključno izvršitveni –Nedopustnost (člen 263 PDEU) (Glej točke 20, 21, 27, 28 in 32.)

2.                     Konkurenca – Globe – Diskrecijska pravica Komisije – Obseg – Pooblastilo za določitev načina plačila glob – Naložitev zamudnih obresti (člen 299 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 23(2)) (Glej točki 29 in 30.)

3.                     Pravo Unije – Načela – Pravica do učinkovitega pravnega varstva – Nedopustnost ničnostne tožbe zoper ukrepe, ki ne ustvarjajo zavezujočih pravnih učinkov – Možnost zadevnih subjektov, da te ukrepe izpodbijajo s tožbo za ugotovitev nepogodbene odgovornosti Unije (členi 268 PDEU, 299, četrti odstavek, PDEU in 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 43 do 45.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti odločbe, ki naj bi zajemala dva dopisa Komisije z dne 12. in 30. novembra 2010, s katerima je ta od tožeče stranke zahtevala plačilo zneska globe, ki ji je bila naložena, solidarno z njeno hčerinsko družbo Universal Deltafina S.p.A. z odločbo Komisije C(2005) 4012 final z dne 20. oktobra 2005 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 Pogodbe [ES] (zadeva COMP/C.38.281/B.2 – surov tobak – Italija).

Izrek

1. Tožba se zavrže kot nedopustna.

2. Družbi Universal Corp. se naloži plačilo stroškov.