Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2013. gada 6. septembra spriedums – Sepro Europe/Komisija

(lieta T‑483/11)

Augu aizsardzības līdzekļi – Aktīvā viela flurprimidols – Flurprimidola neiekļaušana Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā – Regula (EK) Nr. 33/2008 – Paātrināta novērtējuma procedūra – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Tiesības uz aizstāvību – Samērīgums – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli – Komisijas lēmums par atteikumu iekļaut aktīvu vielu Direktīvas 91/414 I pielikumā – Uzņēmuma, pieteikuma par iekļaušanu autora, prasība – Pieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa; Komisijas Regulas Nr. 33/2008 13. pants; Padomes Direktīvas 91/414 I pielikums; Komisijas Lēmums 2011/328) (sal. ar 28.–31. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – Tiesību aktu tuvināšana – Augu aizsardzības līdzekļu laišana tirgū – Direktīva 91/414 – Minēto līdzekļu aktīvo vielu iekļaušanas process šīs direktīvas I pielikumā – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Apjoms (Padomes Direktīvas 91/414 I pielikums) (sal. ar 37.–40. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Tiesību aktu tuvināšana – Augu aizsardzības līdzekļu laišana tirgū – Direktīva 91/414 – Minēto līdzekļu aktīvo vielu iekļaušanas process šīs direktīvas I pielikumā – Zinātnisku neskaidrību attiecībā uz risku cilvēku veselībai, dzīvnieku veselībai vai dabai pastāvēšanu vai apjomu esamība – Piesardzības principa piemērošana – Piemērošanas joma (LESD 191. panta 2. punkts; Padomes Direktīvas 91/414 4. panta 1. punkta b) apakšpunkts, 5. panta 1. punkta b) apakšpunkts un I pielikums) (sal. ar 41.–44., 61. un 92. punktu)

4.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Piemērošanas joma – Augu aizsardzības līdzekļu aktīvu vielu iekļaušanas process Direktīvas 91/414 I pielikumā – Tiesības sniegt papildu informāciju novērtēšanas procedūras gaitā – Neesamība (Komisijas Regulas Nr. 33/2008 18. panta 3. punkts un 20. panta 2. punkta otrā daļa; Padomes Direktīvas 91/414 I pielikums) (sal. ar 65., 66. un 75. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – Tiesību aktu tuvināšana – Augu aizsardzības līdzekļu laišana tirgū – Direktīva 91/414 – Komisijas lēmums par atteikumu iekļaut aktīvu vielu šīs direktīvas I pielikumā – Pietiekamas informācijas, kas ļautu secināt par risku neesamību, trūkums – Uzņēmumam, iekļaušanas pieteicējam, radītās sekas saistībā ar jaunu lietas materiālu sagatavošanas izmaksām un komerciālu ienākumu zaudēšanu – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (Padomes Direktīvas 91/414 5. panta 1. punkts un I pielikums) (sal. ar 83.–85. un 87. punktu)

6.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība un ierobežojumi – Komisijas lēmums par atteikumu iekļaut aktīvu vielu Direktīvas 91/414 I pielikumā (LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Direktīvas 91/414 I pielikums; Komisijas Lēmums 2011/328) (sal. ar 101. un 106. punktu)

7.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pamatojuma trūkums vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības (LESD 263. un 296. pants) (sal. ar 107. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2011. gada 1. jūnija Īstenošanas lēmumu 2011/328/ES par flurprimidola neiekļaušanu Padomes Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā (OV L 153, 192. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Sepro Europe Ltd sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.