Rettens dom (Tredje Afdeling) af 21. november 2012 – Tyskland mod Kommissionen

(Sag T-270/08)

»EFRU – nedsættelse af finansiel støtte – operationelt program i mål 1-regionen Øst-Berlin (Tyskland) (1994-1999)«

1.                     Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – nedsættelse af en finansiel støtte som følge af uregelmæssigheder – uregelmæssighed – begreb – fejl begået af nationale administrationer – omfattet (Rådets forordning nr. 4253/88, art. 24, stk. 2) (jf. præmis 24-28, 31 og 32)

2.                     Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – udsættelse eller nedsættelse af finansiel støtte til en national aktion – særskilt procedure uafhængig af traktatbrudsproceduren (art. 258 TEUF; Rådets forordning nr. 4253/88, art. 24) (jf. præmis 29)

3.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler – direktiv 92/50 – ordregivende myndigheder – offentligretligt organ – begreb – funktionel fortolkning [Rådets direktiv 92/50, art. 1, litra b)] (jf. præmis 47 og 49)

4.                     Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler – direktiv 92/50 – anvendelsesområde – underleverandøraftaler – omfattet – tildeling af tjenesteydelseskontrakt inden for en gruppe uden nyt udbud – ikke tilladt (Rådets direktiv 92/50) (jf. præmis 51-54)

5.                     Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – de nationale myndigheders dybtgående kontrol af, om støttemodtagerne har overholdt deres finansielle forpligtelser – pligt for Kommissionen til at foretage en ny undersøgelse – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 4253/88) (jf. præmis 62)

6.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – foreligger ikke – afvisning [statutten for Domstolen, art. 2, stk. 1; Rettens procesreglement art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 80)

7.                     Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – nedsættelse af en finansiel støtte som følge af uregelmæssigheder – beregning af størrelsen af nedsættelsen – kriterier – Kommissionens skønsmargen – grænser – overholdelse af proportionalitetsprincippet (Rådets forordning nr.  4253/88, art. 24, stk. 2) (jf. præmis 95, 96, 99-101, 106, 107, 128-131 og 140)

8.                     Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – nedsættelse af en finansiel støtte som følge af uregelmæssigheder – uregelmæssighed – bevisbyrde – rækkevidde (Rådets forordning nr. 4253/88, art. 24, stk. 2) (jf. præmis 102-105)

9.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – kommissionsbeslutning om nedsættelse af en finansiel støtte fra EFRU som følge af uregelmæssigheder (art. 296, stk. 2, TEUF; Rådets forordning nr. 4253/88, art. 24) (jf. præmis 146-148)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2008) 1615 endelig af 29. april 2008 om nedsættelse af økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) ydet til et operationelt program i mål 1-regionen Øst-Berlin (Tyskland) (1994-1999) i henhold til Kommissionens beslutning K(94) 1973 af 5. august 1994.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Forbundsrepublikken Tyskland bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

3) Kongeriget Spanien, Den Franske Republik og Kongeriget Nederlandene bærer deres egne omkostninger.