Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Okražen sad - Smoljan (Bulharsko) dne 13. července 2023 – Glavna direktsia „Granichna politsia“ kam Ministerstvo na vatreshnite raboti v. BO
(Věc C-435/23, Glavna direktsia Granichna politsia)
Jednací jazyk: bulharština
Předkládající soud
Okražen sad - Smoljan
Účastníci původního řízení
Navrhovatelka: Glavna direktsia „Granichna politsia“ kam Ministerstvo na vatreshnite raboti
Odpůrce: BO
Předběžné otázky
Musí být čl. 12 písm. a) a bod 8 odůvodnění směrnice 2003/88/ES1 , jakož i články 20 a 31 Listiny základních práv Evropské unie vykládány v tom smyslu, že brání vnitrostátní právní úpravě [v projednávané věci článku 187 Zakon za ministerstvoto na vatrešnite raboti (zákona o ministerstvu vnitra)], která tím, že nepřipouští, aby se délka noční práce vztahující se na základě obecných právních předpisů na pracovníky soukromého sektoru, která je ve srovnání s denní prací kratší, vztahovala i na pracovníky veřejného sektoru, jako jsou policisté a hasiči, kteří vykonávají práci na směny a noční práci (státní zaměstnanci uvedení v čl. 142 odst. 1 bodě 1 tohoto zákona), vede k následujícímu rozdílnému zacházení, aniž je toto rozdílné zacházení v souladu s právně přípustným cílem, a to:
Určitá skupina pracovníků veřejného sektoru, které jsou svěřeny zvláště důležité úkoly spočívající v udržování veřejného pořádku a ochraně obyvatelstva (v projednávané věci policisté a hasiči uvedení v čl. 142 odst. 1 bodu 1 zákona o ministerstvu vnitra, kteří vykonávají práci ve směnách a noční práci), je znevýhodněna
a) jak vůči jiné skupině pracovníků téhož veřejného sektoru, kterým jsou svěřeny tytéž úkoly spočívající v udržování veřejného pořádku a ochraně obyvatelstva, avšak kteří v rámci práce na směny nevykonávají noční práci (v projednávané věci ostatní státní zaměstnanci uvedení v čl. 142 odst. 1 bodě 1 zákona o ministerstvu vnitra), a navzdory tomu jsou jim poskytovány stejné výhody (například příplatek za odpracovanou dobu, delší placená dovolená, dřívější odchod do důchodu, vyšší odchodné při ukončení služebního poměru) jako policistům a hasičům, kteří v rámci práce na směny vykonávají noční práci;
b) tak i vůči pracovníkům soukromého sektoru, kteří vykonávají práci na směny a noční práci, aniž jsou jim poskytovány stejné výhody, protože jim nejsou svěřeny tytéž zvláště důležité úkoly spočívající v udržování veřejného pořádku a ochraně obyvatelstva, za které jsou tyto výhody poskytovány celé skupině pracovníků veřejného sektoru (všem státním zaměstnancům uvedeným v čl. 142 odst. 1 bodě 1 zákona o ministerstvu vnitra)?
Musí být čl. 12 písm. a) a bod 8 odůvodnění směrnice 2003/88/ES, jakož i články 20 a 31 Listiny základních práv Evropské unie vykládány v tom smyslu, že brání uplatnění závazné vnitrostátní judikatury [jako je v projednávané věci výkladový rozsudek č. 1 pléna občanskoprávních kolegií Varchoven kasacionen sad na Republika Bulgaria (Nejvyššího kasačního soudu Bulharské republiky) ze dne 15. března 2023 ve výkladové věci č. 1/2020], pokud by toto uplatnění vedlo k výsledku, který je neslučitelný s unijním právem, a to k rozdílnému zacházení popsanému v první otázce, přičemž se daná rozdílnost nezakládá na objektivním a důvodném kritériu, tedy není v souladu s právně přípustným cílem a není přiměřená tomto cíli?
____________
1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/88/ES ze dne 4. listopadu 2003 o některých aspektech úpravy pracovní doby (Úř. věst. 2003, L 299, s. 9; Zvl. vyd. 05/04 s. 381).