Cerere de decizie preliminară introdusă de Okrazhen sad Smolyan (Bulgaria) la 13. iulie 2023 – Glavna direktsia „Granichna politsia” kam Ministerstvo na vatreshnite raboti
(Cauza C-435/23, Glavna direktsia Granichna politsia)
Limba de procedură: bulgara
Instanța de trimitere
Okrazhen sad Smolyan (Bulgaria)
Părțile din procedura principală
Apelantă-pârâtă: Glavna direktsia „Granichna politsia” kam Ministerstvo na vatreshnite raboti
Intimat-reclamant: BO
Întrebările preliminare
Articolul 12 litera (a) și considerentul (8) al Directivei 2003/88/CE, precum și articolele 20 și 31 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene trebuie interpretate în sensul că se opun unei reglementării naționale [în speță, articolul 187 din Zakon za ministerstvoto na vatreshnite raboti (Legea privind Ministerul Afacerilor Interne)], care, din cauza faptului că nu permite aplicarea duratei mai reduse pentru munca de noapte în comparație cu munca de zi, prevăzută de dispozițiile generale pentru lucrătorii din sectorul privat, și în cazul lucrătorilor din sectorul public, cum sunt polițiștii și pompierii care efectuează muncă în schimburi și de noapte [funcționari în sensul articolului 142 alineatul (1) punctul 1 din această lege], determină următoarea diferență de tratament, fără ca această diferență de tratament să aibă legătură cu un scop legal admisibil, respectiv:1
o categorie de lucrători din sectorul public, căreia îi revin sarcinile deosebit de importante de menținere a ordinii publice și protecției populației [în speță, polițiști și pompieri în sensul articolului 142 alineatul (1) punctul 1 din Legea privind Ministerul Afacerilor Interne care efectuează muncă în schimburi și de noapte] este defavorizată
a) atât în raport cu alte categorii de lucrători din același sector public care are aceleași sarcini de menținere a ordinii publice și de protecție a populației, dar care nu efectuează muncă de noapte în cadrul serviciului în schimburi [în speță, ceilalți funcționari în sensul articolului 142 alineatul (1) punctul 1 din Legea privind Ministerul Afacerilor Interne], însă beneficiază de aceleași facilități (de exemplu, sporuri pentru vechimea în muncă, o durată mai mare a concediului plătit, pensionare mai timpurie, compensații mai mari pentru părăsirea funcției) ca în cazul muncii de noapte efectuate de polițiștii și pompierii care lucrează în schimburi;
b) cât și în raport cu lucrătorii din sectorul privat care efectuează muncă în schimburi și de noapte, fără beneficia de aceleași facilități, întrucât nu le revin aceleași sarcini deosebit de importante de menținere a ordinii publice și de protecție a populației, în considerarea cărora aceste facilități sunt acordate unei întregi categorii de lucrători din sectorul public [toți funcționarii în sensul articolului 142 alineatul (1) punctul 1 din Legea privind Ministerul Afacerilor Interne]?
2)Articolul 12 litera (a) și considerentul (8) al Directivei 2003/88/CE, precum și articolele 20 și 31 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene trebuie interpretate în sensul că se opun aplicării unei jurisprudențe naționale obligatorii [în speță, hotărârea interpretativă nr. 1 pronunțată de Plenul Secției civile a Varhoven kasatsionen sad na Republika Bulgaria (Curtea Supremă de Casație a Republicii Bulgaria) din 15 martie 2023 în cauza interpretativă nr. 1/2020], în cazul în care această aplicare ar determina un rezultat incompatibil cu dreptul Uniunii, și anume diferența de tratament descrisă în cadrul primei întrebări, în condițiile în care diferența nu se întemeiază pe un criteriu obiectiv și adecvat, cu alte cuvinte nu se află în legătură cu un scop legal admisibil și nu este proporțională cu acest scop?
____________
1 Directiva 2003/88/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizării timpului de lucru (JO 2003, L 299, p. 9, Ediție specială, 05/vol. 7, p. 3).