Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Ισπανία) στις 11 Ιουλίου 2023 – JW κατά Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda
(Υπόθεση C-434/23, Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar κ.λπ.)
Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική
Αιτούν δικαστήριο
Tribunal Superior de Justicia de Galicia
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Εκκαλούσα: JW
Εφεσίβλητοι: Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda
Προδικαστικά ερωτήματα
Μπορεί να θεωρηθεί ότι η εθνική νομοθεσία περιέχει, έναντι των δημοσίων αρχών και των φορέων του δημόσιου τομέα, μέτρα αρκούντως αποτρεπτικά της χρησιμοποίησης διαδοχικών συμβάσεων ή ανανεώσεων συμβάσεων ορισμένου χρόνου κατά παράβαση της ρήτρας 5 της συμφωνίας-πλαισίου που προσαρτάται στην οδηγία 1999/70/ΕΚ 1 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, τα οποία έχουν ως σκοπό την αποτροπή της καταχρηστικής χρησιμοποίησης συμβάσεων ορισμένου χρόνου και, σε αντίθετη περίπτωση, την επιβολή κυρώσεων;
Εάν θεωρηθεί ότι δεν υφίστανται αρκούντως αποτρεπτικά μέτρα στην ισπανική νομοθεσία, πρέπει η παράβαση, από δημόσιο εργοδότη, της ρήτρας 5 της συμφωνίας-πλαισίου που προσαρτάται στην οδηγία 1999/70/ΕΚ, να έχει ως συνέπεια να θεωρηθεί η σύμβαση του εργαζομένου ως σύμβαση αορίστου χρόνου σε μη μόνιμη θέση ή πρέπει να αναγνωριστεί ο εργαζόμενος ως μόνιμος εργαζόμενος;
Αν στα δύο προηγούμενα ερωτήματα δοθεί η απάντηση ότι δεν υπάρχουν [μέτρα] αρκούντως αποτρεπτικά και ότι η κύρωση που πρέπει να επιβληθεί για τη διαπραχθείσα κατάχρηση είναι η αναγνώριση της σύμβασης του εργαζομένου ως σύμβασης εργασίας σε μόνιμη θέση, μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι υποχρεωτική η μετατροπή της σύμβασης σε σύμβαση εργασίας σε μόνιμη θέση, κατ’ εφαρμογήν της συμφωνίας-πλαισίου που προσαρτάται στην οδηγία 1999/70 και της νομολογίας του Δικαστηρίου, ακόμη και αν γίνει δεκτό ότι αυτή αντιβαίνει στο άρθρο 23, παράγραφος 2, και στο άρθρο 103, παράγραφος 3, του Constitución Española (Ισπανικού Συντάγματος), τα οποία ερμηνεύονται υπό την έννοια ότι η πρόσβαση σε οποιαδήποτε θέση απασχόλησης στον δημόσιο τομέα, περιλαμβανομένης της σύναψης συμβάσεων εργασίας, πραγματοποιείται μόνον μετά από επιτυχημένη συμμετοχή του υποψηφίου σε διαγωνισμό, στον οποίο εφαρμόζονται οι αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας, της ικανότητας και της δημοσιότητας και ο οποίος οργανώνεται για την κάλυψη των θέσεων με μόνιμο προσωπικό, ακόμα και στην περίπτωση κατά την οποία ο υποψήφιος απέτυχε στον διαγωνισμό ή η πρόσκληση για υποβολή υποψηφιοτήτων έχει σκοπό την προσωρινή κάλυψη των οικείων θέσεων;
____________
1 ΕΕ 1999, L 175, σ. 43.