Tribunalens beslut (tionde avdelningen) av den 14 december 2021 –
McCord mot kommissionen

(målen T‑161/21 och T‑161/21 AJ I)

”Talan om ogiltigförklaring – Passivitetstalan – Kommissionens förslag till förordningen innebär att ett exporttillstånd ska uppvisas vid export av vissa produkter utanför unionen – Kommissionens förslag att det med tillämpning av artikel 16 i protokollet om Irland/Nordirland till avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, ska krävas uppvisande av ett exporttillstånd vid export av vaccin mot covid-19 till Nordirland – Det finns ingen offentliggjord policy avseende under vilka omständigheter unionen kan tillämpa artikel 16 i protokollet – Uppenbart att talan delvis ska avvisas – Uppenbart att talan delvis helt saknar rättslig grund”

1.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Förberedande rättsakter – Omfattas inte – Kommissionens förslag till förordningen innebär att ett exporttillstånd ska uppvisas vid export av vissa produkter utanför unionen – Avvisning

(Artikel 263 FEUF; protokollet om Irland/Nordirland)

(se punkterna 21–32)

2.      Passivitetstalan – Skyldighet för kommissionen att agera – Skyldighet att anta och offentliggöra en policy avseende under vilka omständigheter artikel 16 i protokollet om Irland/Nordirland kan tillämpas – Föreligger inte

(Artikel 265 FEUF; protokollet om Irland/Nordirland)

(se punkterna 38–44)

3.      Passivitetstalan – Unionsdomstolens behörighet – Föreläggande riktat mot en institution – Otillåtet

(Artikel 265 FEUF)

(se punkt 46)

Saken

Talan dels enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens förslag till förordningen av den 29 januari 2021 som bland annat syftar till att det med tillämpning av artikel 16 i protokollet om Irland/Nordirland till avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, ska krävas uppvisande av ett exporttillstånd vid export av vaccin mot covid-19 till Nordirland (EUT L 29, 2020, s. 7), och kommissionens beslut att inte offentliggöra en policy avseende under vilka omständigheter kommissionen kan tillämpa artikel 16 i protokollet, dels enligt artikel 265 FEUF med yrkande om att det ska fastställas att kommissionen rättsstridigt har underlåtit att anta och offentliggöra en sådan policy.

Avgörande

1) Talan ogillas, eftersom det är uppenbart att den delvis inte kan tas upp till prövning och delvis helt saknar rättslig grund.

2) Ansökan om rättshjälp avslås.

3) Raymond Irvine McCord ska ersätta rättegångskostnaderna.