Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 12 septembrie 2013 – Germania/Comisia

(Cauza T‑347/09)

„Ajutoare de stat – Transfer cu titlu gratuit al anumitor zone din cadrul patrimoniului natural național – Măsuri destinate susținerii financiare a unor mari proiecte de protecție a mediului – Decizie prin care ajutoarele sunt declarate compatibile cu piața comună – Noțiunea de întreprindere – Obligația de motivare”

1.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Decizie prin care o măsură notificată este calificată drept ajutor de stat și declarată compatibilă cu piața comună – Includere (art. 87 CE, 88 CE și 230 CE) (a se vedea punctul 16)

2.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracter juridic – Interpretare pe baza unor elemente obiective – Control jurisdicțional – Întindere [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 19 și 21)

3.                     Concurență – Norme comunitare – Întreprindere – Noțiune – Exercitare a unei activități economice – Organizații de protecție a mediului care exercită activități secundare de natură economică fără scop lucrativ – Exercitare a activităților secundare care nu poate fi asimilată exercitării unor prerogative de autoritate publică – Concurență cu operatori care urmăresc un scop lucrativ – Includere [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 25-30, 38, 41, 43-45, 48-50 și 59)

4.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Acordarea unui avantaj beneficiarilor – Punere la dispoziție gratuită a unor terenuri din patrimoniul natural național care permite o exploatare comercială – Includere [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 61, 62, 67-70, 72 și 73)

5.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie a Comisiei în materia ajutoarelor de stat [art. 87 alin. (1) CE și art. 253 CE] (a se vedea punctele 93-95 și 100)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei C (2009) 5080 final a Comisiei din 2 iulie 2009 privind ajutorul NN 8/2009 acordat de Republica Federală Germania și referitoare la regimul ajutoarelor de stat care constau, pe de o parte, în transferul cu titlu gratuit al anumitor zone din cadrul patrimoniului natural național și, pe de altă parte, în măsuri destinate susținerii financiare a unor mari proiecte de protecție a mediului (JO C 230, p. 1)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Republica Federală Germania suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile efectuate de Comisia Europeană.

3) Republica Franceză, Regatul Ţărilor de Jos și Republica Finlanda suportă propriile cheltuieli de judecată.