Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 19. novembra 2014 –
Ntouvas/ECDC

(Zadeva T‑223/12)

„Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Člen 4(2), tretja alinea – Končna poročila o revizijah ECDC, ki jih je opravila služba Komisije za notranjo revizijo – Zavrnitev dostopa – Obveznost obrazložitve – Obveznost konkretnega in posamičnega preizkusa – Prevladujoč javni interes“

1.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Presoja obveznosti obrazložitve glede na okoliščine obravnavane zadeve (člen 296 PDEU) (Glej točke 20, 49 in 50.)

2.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Predmet – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba (člen 1, drugi odstavek, PEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, uvodne izjave 1, 2, 4 in 11, člena 1 in 4) (Glej točke od 21 do 23 in 25.)

3.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Obveznost tehtanja zadevnih interesov ((Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2)) (Glej točko 24.)

4.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Zavrnitev dostopa – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Možnost opreti se na splošne domneve, ki veljajo za nekatere vrste dokumentov – Meje ((Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4, od (1) do (3)) (Glej točke 27, 28, od 31 do 35, 38 in 41.)

5.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Obveznost odobritve delnega dostopa do podatkov, za katere izjeme ne veljajo ((Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(6)) (Glej točko 45.)

6.                     Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba št. 1049/2001 – Obveznost institucije da pomaga, če prošnja ni dovolj natančna (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 6(2)) (Glej točko 46.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti sklepa ECDC z dne 27. marca 2012 (DIR‑12‑0636‑MSrukr), s katerim je bil tožeči stranki zavrnjen dostop do končnih poročil o revizijah ECDC, ki jih je opravila služba Evropske komisije za notranjo revizijo.

Izrek

1. Sklep Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) z dne 27. marca 2012 (DIR-12‑0636-MSrukr), s katerim je bil I. Ntouvasu zavrnjen dostop do končnih poročil o revizijah ECDC, ki jih je opravila služba Evropske komisije za notranjo revizijo, se razglasi za ničen.

2. ECDC se naloži plačilo stroškov.