2024 m. balandžio 15 d. pareikštas ieškinys byloje Zalando / Komisija

(Byla T-203/24)

Proceso kalba: vokiečių

Šalys

Ieškovė: Zalando SE (Berlynas, Vokietija), atstovaujama advokatų R. Briske, J. Trouet, K. Ewald ir L. Schneider

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

panaikinti Europos Komisijos (pro forma) sprendimą (EASE 2023/6032), kuriuo atmestas ieškovės kartotinis prašymas leisti susipažinti su dokumentais;

priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi keturiais pagrindais.

Ieškinio pirmasis pagrindas: Reglamento (EB) Nr. 1049/2001¹ 2 straipsnyje įtvirtintos teisės susipažinti su dokumentais pažeidimas

Atsakovė nepagrįstai atmetė pirminį ir kartotinį ieškovės prašymus ir rėmėsi šiuo atveju netaikytinomis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 ir 3 dalyse įtvirtintomis išimtimis.

Jokie komerciniai fizinių arba juridinių asmenų interesai neužkerta kelio informacijos atskleidimui, nes būtent pati ieškovė yra potencialiai suinteresuota įmonė. Be to, išimties taikymui prieštarauja tai, kad dokumentai kilę ne iš pačios ieškovės ir ji niekada nesirėmė konfidencialumu. Priešingai, prašomi dokumentai iš esmės buvo informacija apie vidutinį aktyvių ieškovės paslaugos gavėjų Sąjungoje skaičių per mėnesį, kuris naudojamas apskaičiavimo formulei pagal Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2023/1127¹ 4 straipsnio 1 dalį, siekiant nustatyti priežiūros mokestį pagal Reglamento (ES) 2022/2065² 43 straipsnį. Kadangi šis skaičius pagal įstatymą, remiantis Reglamento (ES) 2022/2065 24 straipsnio 2 dalimi, turi būti paskelbtas, atitinkami apskaičiavimo etapai negali būti konfidencialūs.

Priežiūros mokesčio nustatymas taip pat nėra „tyrimai“, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies trečioje įtraukoje Nr. 1049/2001. Iš tiesų, atsakovė nerengia jokios nuomonės ir netiria potencialaus Reglamento (ES) 2022/2065 pažeidimo. Veikiau kalbama apie matematinio skaičiavimo etapus ir duomenų analizavimą.

Netaikoma ir neatskleidimo prezumpcija, nes jurisprudencijoje nagrinėti atvejai šioje situacijoje neaktualūs ir jiems negali būti prilyginamas mokesčio nustatymas pagal Reglamentą (ES) 2022/2065.

Kadangi pranešimo apie mokestį procesas baigėsi vėliausiai ieškovei atlikus mokėjimą, nereikšminga ir Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa.

Galiausiai atsakovė negali remtis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalies antra pastraipa, nes dokumento atskleidimas nebūtų rimtai pakenkęs sprendimų priėmimo procesui: iš tiesų tai yra informacija apie ieškovės paslaugas, kurią daugiausia renka ir apdoroja tretieji komercines paslaugas teikiantys asmenys.

Ieškinio antrasis pagrindas: pareigos motyvuoti pažeidimas

Sprendime atsakovė pažeidė SESV 296 straipsnyje įtvirtintą pareigą motyvuoti, todėl jis ieškovei kaip adresatei nesuprantamas. Pirmame neigiamame atsakyme atsakovė konkrečiai neaptarė nė vieno dokumento ir atsisakė atskleisti informaciją bendrai prisidengdama argumentais, liudijančiais neatskleidimo prezumpcijos naudai.

Ieškinio trečiasis pagrindas: pagrindinės teisės susipažinti su dokumentais pažeidimas

Neteisėtai atmetusi ieškovės prašymą, atsakovė pažeidė ir jos pagrindinę teisę susipažinti su dokumentais, įtvirtintą Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos¹ 42 straipsnyje.

Ieškinio ketvirtasis pagrindas: pagrindinės teisės į gerą administravimą pažeidimas

Kartu atsakovė pažeidė ieškovės pagrindinę teisę į gerą administravimą, įtvirtintą Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies b punkte, nes atmesdama visą prašymą absoliučiai neatsižvelgė į ieškovės, kaip suinteresuotosios įmonės, statusą.

____________

¹     2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (OL L 145, 2001, p. 43; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 1 sk., 3 t., p. 331).

¹     2023 m. kovo 2 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1127, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 papildomas išsamia metodika ir procedūromis, susijusiomis su priežiūros mokesčiais, kuriuos Komisija taiko labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams (OL L 149, 2023, p. 16).

¹     2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB (Skaitmeninių paslaugų aktas) (OL L 277, 2022, p. 1).

¹     OL C 326, 2012, p. 391.