Rettens dom (Niende Afdeling) af 17. september 2015 –

Ricoh Belgium mod Rådet

(Sag T-691/13)

»Offentlige tjenesteydelses- og vareindkøbskontrakter – udbudsprocedure – sort/hvide multifunktionsmaskiner og vedligeholdelsestjenester – afvisning af en tilbudsgivers bud – begrundelsespligt – gennemsigtighed«

1.                     Offentlige udbud i Den Europæiske Union – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012; Kommissionens forordning nr. 1268/2012) (jf. præmis 31)

2.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – vurdering i betragtning af de oplysninger, der var til sagsøgerens disposition på tidspunktet for anlæggelsen af søgsmålet – oplysninger, der stilles til sagsøgerens disposition, indeholder ikke klart grundene til, at tilbuddet er blevet afvist, og skaber ikke i tilstrækkeligt omfang klarhed om karakteristika og fordele ved det tilbud, der er blevet accepteret – utilstrækkelig begrundelse (art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012, art. 113, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 1268/2012, art. 161, stk. 3) (jf. præmis 32-34, 37-40, 42, 43, 47 og 58-67)

3.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser – forpligtelse til efter en skriftlig anmodning at meddele karakteristika og fordele ved det tilbud, der er blevet accepteret, samt navnet på ordremodtageren – den ordregivende myndigheds forpligtelse til at fremlægge en minutiøs sammenlignende undersøgelse af det valgte bud og buddet fra den udelukkede bydende – foreligger ikke (art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012, art. 113, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 1268/2012, art. 161, stk. 3) (jf. præmis 41)

Angående

Påstand om annullation af Rådets afgørelse af 29. oktober 2013 om ikke at antage det af sagsøgeren afgivne bud i forbindelse med udbudsprocedure UCA 034/13 vedrørende indkøb eller leje af sort/hvide multifunktionsmaskiner (MFP) og tilhørende vedligeholdelsestjenester i bygningerne anvendt af Generalsekretariatet for Rådet (EUT 2013/S 83-138901) og om at tildele kontrakten til en anden tilbudsgiver.

Konklusion

1) Rådets afgørelse af 29. oktober 2013 om ikke at om ikke at antage det af sagsøgeren afgivne bud i forbindelse med udbudsprocedure UCA 034/13 vedrørende indkøb eller leje af sort/hvide multifunktionsmaskiner (MFP) og tilhørende vedligeholdelsestjenester i bygningerne for Generalsekretariatet for Rådet og om at tildele kontrakten til en anden tilbudsgiver annulleres for så vidt angår delaftale nr. 4.

2) Rådet for Den Europæiske Union betaler sagens omkostninger.