Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (yhdeksäs jaosto) 17.9.2015 –

Ricoh Belgium vastaan neuvosto

(asia T‑691/13)

Julkiset palveluhankinnat ja tavarahankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Mustavalkomonitoimitulostimet ja niiden huoltopalvelut – Tarjouksentekijän tarjouksen hylkääminen – Perusteluvelvollisuus – Avoimuus

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 966/2012; komission asetus N:o 1268/2012) (ks. 31 kohta)

2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Julkisessa hankintamenettelyssä tehty päätös olla hyväksymättä tarjousta – Arviointi niiden tietojen suhteen, jotka kantajalla oli käytettävissään kanteen nostamishetkellä – Kantajalle esitetyt tiedot, joista ei selvästi ilmene syyt, joiden perusteella tarjous hylättiin, ja joilla ei riittävästä selvitetä hyväksytyn tarjouksen ominaispiirteitä ja etuja – Puutteelliset perustelut (SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 113 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 161 artiklan 3 kohta) (ks. 32–34, 37–40, 42, 43, 47 ja 58–67 artikla)

3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Julkisessa hankintamenettelyssä tehty päätös olla hyväksymättä tarjousta – Velvollisuus esittää kirjallisen pyynnön johdosta hyväksytyn tarjouksen ominaispiirteet ja edut sekä valitun tarjouksentekijän nimi – Hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta esittää yksityiskohtaista hyväksytyn tarjouksen ja hylätyn tarjouksentekijän esittämän tarjouksen välistä vertailevaa analyysiä (SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 113 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 161 artiklan 3 kohta) (ks. 41 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota 29.10.2013 tehty neuvoston päätös, jolla ei hyväksytty tarjousta, jonka kantaja oli tehnyt tarjouspyyntömenettelyssä UCA 034/13, joka koskee mustavalkomonitoimitulostimien ja niihin liittyvien huoltopalvelujen hankintaa tai vuokrausta Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön käytössä olevia rakennuksia varten (EUVL 2013/S 83-138901), ja jolla tehtiin sopimus muun tarjouksentekijän kanssa

Ratkaisu

1)         Neuvoston 29.10.2013 tekemä päätös, jolla ei hyväksytty tarjousta, jonka Ricoh Belgium NV oli tehnyt tarjouspyyntömenettelyssä UCA 034/13, joka koskee mustavalkomonitoimitulostimien ja niihin liittyvien huoltopalvelujen hankintaa tai vuokrausta Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön käytössä olevia rakennuksia varten, ja jolla tehtiin sopimus muun tarjouksentekijän kanssa, kumotaan erää 4 koskevilta osin.

2)         Euroopan unionin neuvosto velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.