Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 17 september 2015 –

Ricoh Belgium mot rådet

(mål T–691/13)

”Offentlig upphandling av tjänster och varor – Anbudsförfarandet – Svartvita flerfunktionsskrivare och tillhörande underhållstjänster – Avslag på en anbudsgivares anbud – Motiveringsskyldighet – Insynˮ

1.                     Europeiska unionens offentliga upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012; kommissionens förordning nr 1268/2012) (se punkt 31)

2.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Bedömning med hänsyn till de uppgifter som sökanden hade tillgång till när talan väcktes – Uppgifter som ställts till sökandens förfogande och av vilka det inte tydligt framgår på vilka grunder anbudet avslagits och av vilka det utvalda anbudets kvaliteter och fördelar inte framgår tillräckligt klart – Otillräcklig motivering (Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012, artikel 113.2; kommissionens förordning nr 1268/2012, artikel 161.3) (se punkterna 32–34, 37–40, 42, 43, 47 och 58–67)

3.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Skyldighet att efter skriftlig begäran meddela vilka relativa kvaliteter och fördelar som kännetecknar det anbud som slutligen valts, samt namnet på den som lämnat det anbudet – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att tillhandahålla en ingående jämförande analys av det anbud som antagits och det anbud som förkastats – Föreligger inte (Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012, artikel 113.2; kommissionens förordning nr 1268/2012, artikel 161.3) (se punkt 41)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av rådets beslut av den 29 oktober 2013 att inte anta det anbud som ingetts av sökanden i den offentliga upphandlingen UCA 034/13 om inköp eller hyra av svartvita flerfunktionsskrivare och tillhörande underhållstjänster i de byggnader som nyttjas av generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd (2013/S 083-138901), liksom av rådets beslut att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet.

Domslut

1) Rådets beslut av den 29 oktober 2013 att inte anta det anbud som ingetts av Ricoh Belgium NV i den offentliga upphandlingen UCA 034/13 om inköp eller hyra av svartvita flerfunktionsskrivare och tillhörande underhållstjänster i de byggnader som nyttjas av generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet ogiltigförklaras såvitt gäller del nummer 4.

2) Europeiska unionens råd ska ersätta rättegångskostnaderna.