Tribunalens dom (första avdelningen) av den 16 december 2015 – Air France‑KLM mot kommissionen

(mål T‑62/11)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Europeiska marknaden för flygfrakt – Avtal och samordnade förfaranden avseende flera priser för flygfrakt (införande av tilläggsavgifter för bränsle och säkerhet, vägran att erlägga provision på tilläggsavgifterna) – Artikel 101 FEUF, artikel 53 i EES-avtalet och artikel 8 i avtalet mellan gemenskapen och Schweiz om luftfart – Motiveringsskyldighet”

1.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna – Kommissionens beslut om att fastställa en överträdelse och ålägga böter – Krav som följer av principen om ett effektivt domstolsskydd – Klarhet och precision i beslutets artikeldel (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF, EES-avtalet, artikel 53, avtalet EG‑Schweiz om luftfart, artikel 8, rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 2 och 23.5) (se punkterna 38–42)

2.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Angivande av de överträdelser som lett till påföljd – Angivande av de personer som ett beslut är riktat till – Artikeldelen i beslutet har företräde framför motiveringen (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF, EES-avtalet, artikel 53, avtalet EG‑Schweiz om luftfart, artikel 8, rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkt 43)

3.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Direkt effekt – Enskildas rätt att begära skadestånd – Närmare villkor för utövandet – Överträdelser som varit föremål för ett kommissionsbeslut – Beslutet är bindande för de nationella domstolarna – Räckvidd – Betydelsen av att beslutets artikeldel är klar och precis (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF, EES-avtalet, artikel 53, avtalet EG‑Schweiz om luftfart, artikel 8, rådets förordning nr 1/2003, artiklarna 2 och 16.1) (se punkterna 44–50)

4.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Företag som kan klandras för överträdelsen bestående i att ha deltagit i en övergripande överenskommelse – Kriterier – Ett enda mål och en samlad plan (Artikel 101.1 FEUF, EES-avtalet, artikel 53, avtalet EG‑Schweiz om luftfart, artikel 8, rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 66 och 71)

5.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna – Kommissionens beslut om att fastställa en överträdelse och ålägga böter – Interna motsägelser i beslutet – Följder – Ogiltigförklaring – Villkor – Rätten till försvar för det företag som åläggs sanktioner har åsidosatts – Omöjligt för unionsdomstolen att pröva (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF, EES-avtalet, artikel 53, avtalet EG‑Schweiz om luftfart, artikel 8, rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 69, 83–85, 91 och 92)

6.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om tillämpning av konkurrensreglerna – Brister i motiveringen avhjälps under domstolsförfarandet – Otillåtet (Artiklarna 101.1 FEUF och 296 FEUF, EES-avtalet, artikel 53, avtalet EG‑Schweiz om luftfart, artikel 8, rådets förordning nr 1/2003, artikel 2) (se punkterna 89 och 90)

Saken

Talan i första hand om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2010) 7694 slutligt av den 9 november 2010 om ett förfarande enligt artikel 101 FEUF, artikel 53 EES och artikel 8 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart (ärende COMP/39258 – Flygfrakt) till den del det avser sökanden, och i andra hand om ogiltigförklaring av artikel 5 b och d i det beslutet till den del den ålägger sökanden böter, eller om nedsättning av bötesbeloppet.

Domslut

1) Kommissionens beslut K(2010) 7694 slutligt av den 9 november 2010 om ett förfarande enligt artikel 101 FEUF, 53 EES och artikel 8 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart (ärende COMP/39258 – Flygfrakt) ogiltigförklaras till den del det avser Air France-KLM.

2) Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta rättegångskostnaderna för Air France-KLM.

3) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader.