Tužba od 14. kolovoza 2013. – Unión de Almacenistas de Hierros de España protiv Komisije

(Predmet T-419/13)

Jezik postupka: španjolski

Stranke

Tužitelj: Unión de Almacenistas de Hierros de España (Madrid, Španjolska) (zastupnici: A. Creus Carreras, A. Valiente Martin, C. Maldonado Márquez, abogados)

Tuženik: Europska komisija

Tužbeni zahtjevi

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

poništi pobijanu odluku Komisije od 18. lipnja 2013;

naloži Komisiji snošenje troškova ovog postupka;

dodatno se od Općeg suda zahtijeva, kao mjera upravljanja postupkom, da Komisija Općem sudu podnese dokumente za koje je uskraćen pristup, kako bi isti bio u mogućnosti provesti odgovarajuće ispitivanje i provjeriti pouzdanost navoda iz ovog podneska.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U veljači 2013. Unión de Almacenistas de Hierro de España (UAHE) zatražio je pristup određenim dokumentima u predmetu koji se nalaze u posjedu Europske komisije na temelju mehanizma suradnje s nacionalnim tijelima koji je predviđen u članku 11. stavku 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 od 16. prosinca 2002. o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora o EZ-u (SL L 1, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 8., svezak 1., str. 165.). Konkretno, tužitelj je zatražio pristup svim dokumentima i korespondenciji koje su razmjenjivali Opća uprava za tržišno natjecanje Komisije i nacionalno tijelo nadležno za tržišno natjecanje u vezi s postupcima za izricanje sankcija S-106/08, Almacenes de Hierro i S-254/10, Hierros Extremadura.

Nakon prvog produljenja roka do 11. travnja 2013., Komisija je UAHE-u uputila dopis kojim je:

Odobrila pristup potvrdama o primitku dopisa koji su upućeni nacionalnom tijelu nadležnom za tržišno natjecanje u vezi dvaju postupaka za izricanje sankcija;

Izvijestila tužitelja da nema informacija o navedenim postupcima i da su informacije koje posjeduje u predmetu zaštićene iznimkama koje predviđa članak 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskoga parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, str. 43.).UAHE je ponovio svoj zahtjev te je, nakon prvog produljenja roka za 15 dana, Komisija uputila novi dopis 18. lipnja kojim je obavijestila tužitelja da na neodređeno vrijeme produljuje rok za davanje odgovora na zahtjeve za pristup dokumentima. U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe četiri tužbena razloga.Prvi tužbeni razlog odnosi se na pogrešnu primjenu prava prilikom tumačenja članka 4. Uredbe 1049/2001 jer Komisija nije pristupila konkretnoj i individualiziranoj analizi primjene iznimaka predviđenih u navedenoj odredbi na zahtjeve za pristup koji su predmet ovog postupka. Drugi tužbeni razlog odnosi se na povredu članka 4. stavka 2. prve alineje Uredbe 1049/2001 jer tražena informacija ne sadrži elemente koji bi mogli naštetiti komercijalnim interesima trećih osoba. Navedena bi informacija, u svakom slučaju, mogla naštetiti interesima samog tužitelja. Treći tužbeni razlog odnosi se na povredu članka 4. stavka 2. treće alineje Uredbe 1049/2001 s obzirom da se koncept istražnog postupka koji je njime predviđen može odnositi isključivo na istražne

postupke institucija ili tijela Zajednice, ni u kojem slučaju na nacionalne istražne postupke. S druge strane, činjenice koje se istražuju u oba postupka bile bi obuhvaćene zastarom. Četvrti tužbeni razlog odnosi se na povredu članka 4. stavka

3. podstavka 2. Uredbe 1049/2001 u mjeri u kojoj u pogledu tražene

dokumentacije Komisija ne donosi odluke jer je njeno držanje potpuno pasivno i sastoji se tek u zaprimanju dokumenata odnosno sastavljanju očitovanja. S druge strane, navedena se iznimka u svakom slučaju može primijeniti isključivo na dokumente za internu uporabu.