Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 16.10.2014 – Alpiq RomIndustries ja Alpiq RomEnergie vastaan komissio

(asia T‑129/13)

Valtiontuet – Sähkö – Etuuskohteluun perustuvat tariffit – Päätös SEUT 108 artiklan 2 kohdassa määrätyn menettelyn aloittamisesta – Kumoamiskanne – Toimi, joka ei voi olla kanteen kohteena – Tukitoimenpide, joka on pantu kokonaan täytäntöön kanteen nostamisajankohtana – Tutkimatta jättäminen

1.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Toimet, joiden tarkoituksena on tuottaa oikeusvaikutuksia – Käsite – Edellytykset (SEUT 263 artikla) (ks. 21, 23, 24 ja 51 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Valmistelevat toimet eivät kuulu kannekelpoisten toimien käsitteen alaan (SEUT 263 artikla) (ks. 22 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Komission päätös aloittaa muodollinen tutkintamenettely sellaisen valtion toimenpiteen osalta, jonka täytäntöönpano on aloitettu, ja tähän liittyvä toimenpiteen alustava luokitteleminen uudeksi tueksi, kuuluu kannekelpoisten toimien käsitteen alaan (SEUT 107 artiklan 1 kohta, SEUT 108 artiklan 3 kohta ja SEUT 263 artikla) (ks. 26–28 kohta)

4.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Komission päätös aloittaa muodollinen tutkintamenettely sellaisen valtion toimenpiteen osalta, joka ei ole enää täytäntöönpanovaiheessa, ei kuulu kannekelpoisten toimien käsitteen alaan (SEUT 107 artiklan 1 kohta, SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta ja SEUT 263 artikla) (ks. 33, 37, 42, 55, 56 ja 58 kohta)

5.                     Tuomioistuinmenettely – Kanteiden tutkittavaksi ottaminen – Arviointi tehdään kannekirjelmän jättämisajankohdan tilanteen mukaan (ks. 44 kohta)

Aihe

Vaatimus SEUT 108 artiklan 2 kohdassa määrätyn menettelyn aloittamisesta valtiontuen SA 33451 (2012/C) (ex 2012/NN) osalta 25.4.2012 tehdyn komission päätöksen C(2012) 2542 final – Romania – Etuuskohteluun perustuvat tariffit Hidroelectrica SA:n ja sähköntoimittajien välisissä sopimuksissa – kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Alpiq RomIndustries Srl ja Alpiq RomEnergie Srl velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.