2013 m. birželio 7 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
Spar Österreichische Warenhandels prieš Komisiją

(Byla T‑405/08)

„Konkurencija – Koncentracija – Prekyba plataus vartojimo prekėmis – Sprendimas, kuriuo koncentracija pripažįstama suderinama su vidaus rinka – Įsipareigojimai – Akivaizdi vertinimo klaida – Teisė būti išklausytam – Pareiga motyvuoti“

1.                     Įmonių koncentracija – Komisijos tyrimas – Sprendimo, konstatuojančio koncentracijos suderinamumą su bendrąja rinka nepradėjus II etapo, priėmimas – Sąlyga – Rimtų abejonių nebuvimas – Suinteresuotųjų įmonių įsipareigojimai, galintys padaryti koncentraciją, apie kurią buvo pranešta, suderinamą su bendrąja rinka – Ekonominio pobūdžio vertinimai – Diskrecija – Teisminė kontrolė – Dalykas – Akivaizdžios vertinimo klaidos nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 6 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2001/C 68/03) (žr. 46, 47, 179, 180, 186–188 punktus)

2.                     Įmonių koncentracija – Suderinamumo su bendrąja rinka vertinimas – Kriterijai – Dominuojančios padėties, kuri labai apriboja veiksmingą konkurenciją bendrojoje rinkoje, sukūrimas ar sustiprinimas – Dominuojanti padėtis – Sąvoka (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 2 straipsnio 3 dalis ir 6 straipsnio 1 ir 2 dalys) (žr. 49, 50 punktus)

3.                     Įmonių koncentracija – Komisijos tyrimas – Ekonominio pobūdžio vertinimai – Vertinimo diskrecija – Teisminė kontrolė – Apimtis – Ribos (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 2 straipsnis) (žr. 50–52, 143, 187 punktus)

4.                     Įmonių koncentracija – Komisijos tyrimas – Suderinamumo su bendrąja rinka vertinimas – Komisijos priimtų gairių laikymasis – Komisijos diskrecija vertinant gairėse minimus elementus, į kuriuos reikia atsižvelgti – Rinkos koncentracijos lygio nagrinėjimas (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 2 straipsnis; Komisijos pranešimo 2004/C 31/03, 14, 16 ir 19–21 punktai) (žr. 58, 64–69, 274 punktus)

5.                     Įmonių koncentracija – Suderinamumo su bendrąja rinka vertinimas – Dominuojančios padėties, kuri trukdo veiksmingai konkurencijai, buvimas – Įrodymai – Didelės rinkos dalys (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 2 straipsnis; Komisijos pranešimo 2004/C 31/03 17 punktas) (žr. 59, 100, 107 punktus)

6.                     Įmonių koncentracija – Suderinamumo su bendrąja rinka vertinimas – Dominuojančios padėties, trukdančios konkurencijai, nesukūrimas ar nesustiprinimas – Vertinimo kriterijai – Konkurentų buvimas – Reikšmingumas, priklausantis nuo konkurentų dydžio (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 2 straipsnis) (žr. 74 punktą)

7.                     Įmonių koncentracija – Komisijos tyrimas – Nagrinėjimas atsižvelgiant į operacijos poveikį rinkai – Sprendimas, kuriuo einama daug toliau nei ankstesnėje sprendimų praktikoje – Akivaizdūs motyvai – Teisėtų lūkesčių apsaugos principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 2 straipsnis; Komisijos pranešimo 2004/C 31/03 12 punktas) (žr. 99, 101, 133, 277 punktus)

8.                     Įmonių koncentracija – Suderinamumo su bendrąja rinka vertinimas – Atitinkama rinka – Geografinis apibrėžimas – Kriterijai – Teisminė kontrolė – Ribos (Tarybos reglamento Nr. 139/2004 9 straipsnio 7 dalis; Komisijos pranešimo 97/C 372/03 8 punktas) (žr. 116–118 punktus)

9.                     Įmonių koncentracija – Komisijos tyrimas – Atsižvelgimas į koncentracijos šalių pateiktus duomenis – Leistinumas (Tarybos reglamentas Nr. 139/2004) (žr. 126, 127, 151, 160 punktus)

10.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl taisyklių koncentracijų tarp įmonių srityje taikymo – Sprendimas leisti vykdyti koncentraciją (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 139/2004) (žr. 268, 269, 278 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2008 m. birželio 23 d. Komisijos sprendimą, kuriuo pagal 2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (OL L 24, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 8 sk., 3 t., p. 40) 6 straipsnio 1 dalies b punktą ir 2 dalį koncentracijos operacija, kuria Billa AG įgijo išimtinę Austrijos bendrovės Adeg kontrolę (byla COMP/M.5047–REWE/ADEG), pripažįstama suderinama su bendra rinka su sąlyga, kad laikomasi pasiūlytų įsipareigojimų.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Spar Österreichische Warenhandels AG padengia savo ir Europos Komisijos bei Billa AG patirtas bylinėjimosi išlaidas.