Sag anlagt den 18. september 2008 - SPAR Österreichische Warenhandel mod Kommissionen

(Sag T-405/08)

Processprog: tysk

Parter

Sagsøger: SPAR Österreichische Warenhandels-AG (ved Rechtsanwälte A.-H. Bischke, S. Brack og D. Bräunlich)

Sagsøgt: Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

Sagsøgerens påstande

Kommissionens beslutning af 23. juni 2008 annulleres.

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes at betale sagens omkostninger.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Sagsøgeren har nedlagt påstand om annullation af Kommissionens beslutning af 23. juni 2008 i sagen COMP/M.5047 - REWE/ADEG, hvorved Kommissionen har godkendt, at Billa AG, der er et selskab i den tyske REWE-koncern, har erhvervet fuldstændig kontrol over ADEG Österreich Handelsaktiengesellschaft. Sagsøgeren gør gældende, at Kommissionen ikke burde have godkendt fusionen i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i EF-fusionsforordningen ¹, eftersom de afgivne tilsagn ikke var tilstrækkelige til at fjerne de konkurrencemæssige betænkeligheder, der ifølge sagsøgeren foreligger.

Til støtte for søgsmålet gør sagsøgeren to anbringender gældende.

Sagsøgeren gør for det første gældende, at der er sket tilsidesættelse af artikel 6, stk. 1, litra c), i EF-fusionsforordningen, idet Kommissionen med urette undlod at indlede den endelige kontrolundersøgelse (fase II), men godkendte fusionen REWE/ADEG som led i proceduren i fase I. Kommissionen foretog ikke en tilstrækkelig gennemgang af fusionens konkurrencemæssige konsekvenser og foretog derved også en urigtig bedømmelse af de konkurrenceretlige problemer, der er en følge af fusionen. Tilsidesættelsen består nærmere bestemt i følgende åbenbart urigtige skøn:

Kommissionen har foretaget en urigtig bedømmelse af transaktionens konkurrenceretlige virkninger på detailmarkedet i hele Østrig, idet den med urette lagde til grund, at en række konkurrenter fortsat ville være til stede og idet den undervurderede ADEG's konkurrencemæssige potentiale.

Den har foretaget en urigtig gennemgang og fastlæggelse af parternes markedsposition på både regionalt og lokalt plan.

De tilsagn, som Kommissionen har accepteret, er ikke egnede til at fjerne de konkurrenceretlige betænkeligheder, eftersom de er blevet bedømt på et urigtigt grundlag.

Kommissionen har foretaget en urigtig gennemgang og fastlæggelse af de konkurrenceretlige virkninger på arbejdsmarkedet.

Kommissionen har for det andet foretaget tilsidesættelse af væsentlige formkrav under fusionskontrolproceduren. Den har tilsidesat både sagsøgerens og medlemsstaternes ret til at blive hørt, eftersom den undlod at teste parternes seneste tilsagn på markedet og undlod at fremsende det til medlemsstaterne. Endvidere har den givet en utilstrækkelig begrundelse for sin beslutning.

____________

¹ - Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20.1.2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser ("EF-fusionsforordningen"), EUT L 24, s. 1.