Kanne 18.9.2008 - SPAR Österreichische Warenhandel v. komissio

(Asia T-405/08)

Oikeudenkäyntikieli: saksa

Asianosaiset

Kantaja: SPAR Österreichische Warenhandel (edustajat: asianajajat A.-H. Bischke, S. Brack ja D. Bräunlich)

Vastaaja: Euroopan yhteisöjen komissio

Vaatimukset

vastaajan 23.6.2008 tekemä päätös on kumottava

vastaaja on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kantaja riitauttaa komission 23.6.2008 asiassa COMP/M.5047 - REWE/ADEG tekemän päätöksen, jossa komissio hyväksyi sen, että saksalaiseen REWE-konserniin kuuluva Billa AG hankkii täyden määräysvallan ADEG Österreich Handelsaktiengesellschaftissa. Kantaja väittää, että komission ei olisi pitänyt hyväksyä keskittymää EY:n sulautuma-asetuksen¹ 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti, koska esitetyt sitoumukset eivät kantajan mukaan riitä poistamaan kilpailuun liittyviä epäilyjä.

Kantaja esittää kanteensa tueksi kaksi kanneperustetta.

Kantaja väittää ensiksi, että EY:n sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohtaa on rikottu, koska komissio on oikeudenvastaisesti jättänyt aloittamatta päätutkimusmenettelyn (vaihe II) ja on hyväksynyt keskittymän REWE/ADEG I vaiheen mukaisin edellytyksin. Komissio ei ole riittävästi selvittänyt keskittymän mahdollisia vaikutuksia kilpailuun ja on tämän vuoksi myös arvioinut väärin keskittymän yhteydessä esiintyvät kilpailuun liittyvät vakavat epäilyt. Rikkominen liittyy yksityiskohtaisemmin seuraaviin ilmeisiin arviointivirheisiin:

-    komissio on arvioinut virheellisesti keskittymän vaikutukset kilpailuun koko Itävallan markkinoilla, koska se on lähtenyt siitä, että jäljelle jää joukko kilpailijoita, ja aliarvioinut ADEG:n kilpailupotentiaalin

-    komissio on todennut ja arvioinut virheellisesti sekä alueellisen että paikallistason osapuolten markkina-aseman

-    komission hyväksymät sitoumukset eivät poista kilpailuun liittyviä ongelmia, koska ne on arvioitu virheellisin perustein

-    komissio on todennut ja arvioinut virheellisesti työmarkkinoihin kohdistuvat kilpailulliset vaikutukset.

Toiseksi komissio on rikkonut olennaisia menettelysäännöksiä yrityskeskittymien valvontamenettelyssä. Se on laiminlyönyt sekä kantajan että jäsenvaltioiden oikeuden tulla kuulluksi, koska se ei tehnyt markkinaselvitystä osapuolten viimeisimmästä sitoumusehdotuksesta eikä toimittanut sitä jäsenvaltioille. Se ei myöskään ole perustellut päätöstään riittävästi.

____________

¹ - Yrityskeskittymien valvonnasta 20.1.2004 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004 (EY:n sulautuma-asetus) (EUVL L 24, s. 1).