Acțiune introdusă la 18 septembrie 2008 - SPAR Österreichische Warenhandel/Comisia

(Cauza T-405/08)

Limba de procedură: germana

Părțile

Reclamantă: SPAR Österreichische Warenhandels-AG (reprezentanți: A.-H. Bischke, S. Brack și D. Bräunlich, avocați)

Pârâtă: Comisia Comunităților Europene

Concluziile reclamantei

Anularea deciziei pârâtei din 23 iunie 2008,

obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Reclamanta contestă Decizia Comisiei din 23 iunie 2008 în cauza COMP/M.5407 - REWE/ADEG, prin care Comisia a autorizat dobândirea de către Billa AG, o întreprindere a grupului german REWE, a controlului exclusiv asupra societății ADEG Österreich Handelsaktiengesellschaft. Reclamanta susține că operațiunea de concentrare nu ar fi trebuit să fie autorizată de Comisie în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul CE privind concentrările¹, pentru că angajamentele furnizate nu erau suficiente pentru a elimina îndoielile care existau, în opinia sa, din punctul de vedere al concurenței.

În susținerea acțiunii, reclamanta prezintă două motive.

În primul rând, reclamanta invocă o încălcare a articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul CE privind concentrările, în măsura în care Comisia a omis, în mod eronat, să inițieze procedura de investigare principală (faza II) și a autorizat operațiunea de concentrare REWE/ADEG în cadrul fazei I sub rezerva anumitor angajamente. Comisia nu ar fi analizat suficient efectele proiectului de concentrare asupra concurenței și, prin urmare, nu ar fi ținut seama nici de problemele de concurență considerabile pe care le ridică proiectul de concentrare. Încălcarea ar rezulta mai precis din următoarele erori vădite de apreciere.

Comisia nu a ținut seama de repercusiunile proiectului de concentrare, din punctul de vedere al concurenței, asupra pieței de consum din Austria, în măsura în care a presupus că mai existau și alți concurenți și a subestimat potențialul ADEG pe planul concurenței.

Aceasta a săvârșit erori la stabilirea și aprecierea poziției părților pe piață pe plan regional și local.

Angajamentele acceptate de Comisie nu sunt de natură să elimine îndoielile din punctul de vedere al concurenței, având în vedere că acestea au fost analizate pe o bază eronată.

Comisia a săvârșit erori la stabilirea și aprecierea repercusiunilor din punctul de vedere al concurenței asupra pieței muncii.

În al doilea rând, în cursul procedurii de control al concentrării, Comisia a încălcat norme fundamentale ale dreptului comunitar. Aceasta nu a respectat drepturile reclamantei și ale statelor membre de a fi ascultate întrucât nu a consultat ceilalți actori de pe piață cu privire la ultima propunere de angajament a părților și nici nu a transmis această propunere statelor membre. În plus, Comisia nu și-a motivat suficient decizia.

____________

¹ - Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi [Regulamentul (CE) privind concentrările economice], JO, L 24, p. 1, Ediție specială, 08/vol. 1 RO, p. 201).