Talan väckt den 18 september 2008 - SPAR Österreichische Warenhandel mot kommissionen

(Mål T-405/08)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: SPAR Österreichsische Warenhandel (ombud: advokaterna A.-H. Bischke, S. Brack och D. Bräunlich)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara svarandens beslut av den 23 juni 2008,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden har väckt talan mot kommissionens beslut av den 23 juni 2008 i ärende COMP/M.5047 - REWE/ADEG, genom vilket kommissionen godkände att Billa AG, som ingår i den tyska REWE-koncernen, förvärvar fullständig kontroll över ADEG Österreich Handelsaktiengesellschaft. Sökanden gör gällande att kommissionen inte borde ha godkänt koncentrationen i enlighet med artikel 6.2 i EG:s koncentrationsförordning¹, eftersom de gjorda åtagandena inte räckte för att undanröja de tvivel som enligt sökanden kvarstod i konkurrensrättsligt hänseende.

Sökanden anför två grunder till stöd för sin talan.

För det första gör sökanden gällande ett åsidosättande av artikel 6.1 c i EG:s koncentrationsförordning, eftersom kommissionen inte inledde det slutliga granskningsförfarandet (etapp II) utan godkände den föreslagna koncentrationen REWE/ADEG på grundval av förfarandet i etapp I. Kommissionen bedömde inte tillräckligt koncentrationens följder i konkurrenshänseende och missbedömde därigenom också de konkurrensrättsliga problem som uppstår genom den föreslagna koncentrationen. Åsidosättandet är närmare bestämt en följd av följande oriktiga bedömningar:

Kommissionen har missbedömt de konkurrensrättsliga verkningarna av den föreslagna koncentrationen på hela konsumentmarknaden i Österrike på grund av att den antog att det fanns en mängd konkurrenter på marknaden och den har underskattat ADEG:s konkurrensmässiga potential.

Kommissionen har begått fel då den fastställde och bedömde parternas marknadsställning på såväl regional som lokal nivå.

De åtaganden som kommissionen godtog är inte ägnade att undanröja de konkurrensrättsliga tvivlen, eftersom de har bedömts utifrån ett felaktigt underlag.

Kommissionen har begått fel då den fastställde och bedömde de konkurrensrättsliga verkningarna på arbetsmarknaden.

För det andra har kommissionen åsidosatt väsentliga formföreskrifter under kontrollförfarandet. Den har åsidosatt sökandens och medlemsstaternas rätt att yttra sig, eftersom den inte har testat parternas senaste erbjudande om åtagande på markandens aktörer och har inte heller underrättat medlemsstaterna om detta erbjudande. Kommissionens beslut är inte heller tillräckligt motiverat.

____________

¹ - Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EG:s koncentrationsförordning) (EUT L, 24, s. 1).