Zadeva C‑219/13

K Oy

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,
ki ga je vložilo Korkein hallinto-oikeus)

„Predhodno odločanje – Skupni sistem davka na dodano vrednost – Direktiva 2006/112/ES – Člen 98(2) – Priloga III, točka 6 – Nižja stopnja DDV, ki se uporablja samo za knjige, tiskane na papir – Knjige, izdane na fizičnih nosilcih, ki niso papir, za katere se uporablja splošna stopnja DDV – Davčna nevtralnost“

Povzetek – Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 11. septembra 2014

1.        Uskladitev davčnih zakonodaj – Skupni sistem davka na dodano vrednost – Možnost držav članic, da uporabijo nižjo stopnjo za določene dobave blaga in opravljanje storitev – Dobava knjig – Načelo davčne nevtralnosti – Podobni proizvodi – Pojem – Razlaga – Vidik povprečnega potrošnika – Vključitev

(Direktiva Sveta 2006/112/EU)

2.        Uskladitev davčnih zakonodaj – Skupni sistem davka na dodano vrednost – Možnost držav članic, da uporabijo nižjo stopnjo za določene dobave blaga in opravljanje storitev – Dobava knjig – Načelo davčne nevtralnosti – Uporaba nižje stopnje samo za knjige, tiskane na papir – Dopustnost

(Direktiva Sveta 2006/112, člen 98(2), prvi odstavek, in priloga III, točka 6)

1.        Da bi se ugotovilo, ali so blago ali storitve podobni, je treba predvsem upoštevati stališče povprečnega potrošnika. Blago ali storitve so si podobni, če imajo podobne lastnosti in izpolnjujejo enake potrebe potrošnika glede na merilo primerljivosti njihove uporabe ter če obstoječe razlike ne vplivajo znatno na odločitev povprečnega potrošnika za eno ali drugo navedeno blago ali storitev.

Kot referenco je treba uporabiti povprečnega potrošnika v posamezni državi članici, saj se lahko presoja povprečnega potrošnika razlikuje glede na morebitno različno stopnjo prodora novih tehnologij na posamezne nacionalne trge in večjo ali manjšo dostopnost tehničnih naprav, ki temu potrošniku omogočajo uporabo knjig, izdanih na fizičnih nosilcih, ki niso papir.

V teh okoliščinah mora predložitveno sodišče preveriti, ali so knjige, izdane v papirnati obliki, in knjige na drugih fizičnih nosilcih proizvodi, ki bi jih povprečen potrošnik lahko štel za podobne. Da bi ugotovilo, ali obstoječe razlike znatno ali občutno vplivajo na odločitev povprečnega potrošnika za eno ali drugo vrsto knjige, mora to sodišče ugotoviti, ali imajo te knjige podobne lastnosti in izpolnjujejo enake potrebe glede na merilo primerljivosti njihove uporabe.

(Glej točke 25, 30 in 31.)

2.        Člen 98(2), prvi pododstavek, Direktive 2006/112 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2009/47, in točko 6 Priloge III k tej direktivi je treba razlagati tako, da ne nasprotujeta nacionalni zakonodaji, ki za knjige, izdane v papirnati obliki, uporablja nižjo stopnjo davka na dodano vrednost, za knjige na drugih fizičnih nosilcih, kot so CD‑plošče, CD‑ROM-i ali USB-ključi, pa splošno stopnjo davka na dodano vrednost, pod pogojem, da se spoštuje načelo davčne nevtralnosti, na katerem temelji skupni sistem davka na dodano vrednost, kar mora preveriti predložitveno sodišče.

(Glej točko 34 in izrek.)